?法律上監(jiān)護(hù)人并沒有區(qū)分為第一監(jiān)護(hù)人、第二監(jiān)護(hù)人,作為父母均是監(jiān)護(hù)人,沒有第一、第二之分。根據(jù)《民法總則》相關(guān)規(guī)定:
父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的,由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織,但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。
對監(jiān)護(hù)人的確定有爭議的,由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門指定監(jiān)護(hù)人,有關(guān)當(dāng)事人對指定不服的,可以向人民法院申請指定監(jiān)護(hù)人;有關(guān)當(dāng)事人也可以直接向人民法院申請指定監(jiān)護(hù)人。
居民委員會、村民委員會、民政部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿,按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則在依法具有監(jiān)護(hù)資格的人中指定監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人被指定后,不得擅自變更;擅自變更的,不免除被指定的監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
不得作為監(jiān)護(hù)人的人主要包括:
(1)禁治產(chǎn)人、準(zhǔn)禁治產(chǎn)人。禁治產(chǎn)人是指因心神喪失或精神耗弱不能處理自己事務(wù),經(jīng)申請由法院宣告為無民事行為能力或者限制民事行為能力人。準(zhǔn)禁治產(chǎn)人是指因心神耗弱、聾、啞、盲、浪費(fèi)人經(jīng)申請宣告為限制民事行為能力人。禁治產(chǎn)人、準(zhǔn)禁治產(chǎn)人的范圍各國立法有差異,有些國家之規(guī)定了禁治產(chǎn)人,如法國、德國;有些國家既規(guī)定了禁治產(chǎn)人又規(guī)定了準(zhǔn)禁治產(chǎn)人,如日本、意大利。我國《民法總則》未規(guī)定禁治產(chǎn)人和準(zhǔn)禁治產(chǎn)人。
(2)被判處刑罰的人、失蹤人。法國民法規(guī)定,被判處刑罰的人排除其任監(jiān)護(hù)職務(wù),已任職責(zé)當(dāng)然解除。日本民法規(guī)定,行蹤不明不得擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
(3)破產(chǎn)人。日本民法規(guī)定,破產(chǎn)人喪失監(jiān)護(hù)資格,但我國民國時(shí)期的民法規(guī)定,破產(chǎn)不為喪失監(jiān)護(hù)資格的事由,但破產(chǎn)人因無支付能力,在監(jiān)護(hù)人的指定和選定時(shí),應(yīng)慎加選擇。
(4)外國人。日本民法和法國民法規(guī)定,外國人不得為監(jiān)護(hù)人。但法國民法又規(guī)定,有親屬關(guān)系的外國人有監(jiān)護(hù)資格。我國民國時(shí)期的民法、《民法總則》對此未規(guī)定。
(5)法人。一般認(rèn)為,法人不得擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,但依《民法總則》規(guī)定,精神病人所在單位、未成年人的父母所在單位以及未成年人、精神病人所在地的居民委員會、村民委員會可作為監(jiān)護(hù)人。
目前,我國對于未成年人和精神病人設(shè)立了監(jiān)護(hù)人制度。對于未成年人來講,一般是指年齡尚未達(dá)到18周歲的孩子,其法定監(jiān)護(hù)人通常為其父母。而對于精神病人,可能是無民事行為能力人,也有可能是限制民事行為能力人,其第一順序監(jiān)護(hù)人通常是其配偶,若沒有配偶的,則由父母作為第二順序監(jiān)護(hù)人,而其成年子女則為第三順序監(jiān)護(hù)人。
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