強(qiáng)制執(zhí)行與先予執(zhí)行是兩個(gè)完全不同的概念,不存在強(qiáng)制執(zhí)行可以先予執(zhí)行的情況。
先予執(zhí)行,是指人民法院在受理案件后、終審判決作出之前,根據(jù)一方當(dāng)事人的申請(qǐng),裁定對(duì)方當(dāng)事人向申請(qǐng)一方當(dāng)事人給付一定數(shù)額的金錢(qián)或其他財(cái)物,或者實(shí)施或停止某種行為,并立即付諸執(zhí)行的一種程序。
強(qiáng)制執(zhí)行是指人民法院按照法定程序,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力量,根據(jù)發(fā)生法律效力文書(shū)明確具體的執(zhí)行內(nèi)容,強(qiáng)制民事義務(wù)人完成其所承擔(dān)的義務(wù),以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。
從定義上來(lái)看,兩者的區(qū)別首先是執(zhí)行的時(shí)間,強(qiáng)制執(zhí)行是執(zhí)行的生效法律文件規(guī)定的內(nèi)容,也就是訴訟或者其他法律程序結(jié)束以后,才可以執(zhí)行。而先予執(zhí)行則不需要生效的法律文件,即在審判過(guò)程中即可執(zhí)行;其次是執(zhí)行的內(nèi)容。強(qiáng)制執(zhí)行可以執(zhí)行任何生效法律文件中明確的內(nèi)容。而先予執(zhí)行有著嚴(yán)格的執(zhí)行范圍的限制,如贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等。
一般情況下,民事官司的執(zhí)行以生效的判決為依據(jù),需要等到判決生效后進(jìn)行,但對(duì)于某些原告來(lái)說(shuō),等到判決生效后才執(zhí)行,他們的生活將難以維持,他們的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)就會(huì)受到嚴(yán)重影響。為此,法律設(shè)立了先予執(zhí)行制度。
先予執(zhí)行
一、先予執(zhí)行的概念和意義
先予執(zhí)行,是指在終局執(zhí)行以前,為了權(quán)利人生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的急需,法院裁定義務(wù)人預(yù)先給付權(quán)利人一定數(shù)額的金錢(qián)或者財(cái)物的措施。
民訴法司法解釋第一百六十九條民事訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行,人民法院應(yīng)當(dāng)在受理案件后終審判決作出前采取。先予執(zhí)行應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的范圍,并以當(dāng)事人的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的急需為限。先予執(zhí)行的著眼點(diǎn)是滿足權(quán)利人的迫切需要。例如,原告因高度危險(xiǎn)作業(yè)而遭受?chē)?yán)重的身體傷害,急需住院治療,原告無(wú)力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,而與負(fù)有承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用義務(wù)的被告不能協(xié)商解決,原告訴至人民法院,請(qǐng)求法院判決。民事案件從起訴到作出生效判決,需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間,如不先予執(zhí)行,必然使原告的治療耽誤時(shí)間,或者造成嚴(yán)重后果。在這樣的案件中,如不先予執(zhí)行,等人民法院作出生效判決后再由義務(wù)人履行義務(wù),就會(huì)使權(quán)利人不能得到及時(shí)治療。人民法院依法裁定先予執(zhí)行,就可以解決這個(gè)問(wèn)題。
二、先予執(zhí)行的適用范圍和條件
(一)先予執(zhí)行的適用范圍
先予執(zhí)行是法院已經(jīng)受理案件但是尚未作出判決,法院責(zé)令當(dāng)事人預(yù)先履行義務(wù),所以,它只適用于特定的案件。根據(jù)第一百零六條人民法院對(duì)下列案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定先予執(zhí)行:
(一)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的;
(二)追索勞動(dòng)報(bào)酬的;
(三)因情況緊急需要先予執(zhí)行的。
其中,司法解釋第一百七十條:民事訴訟法第一百零六條第三項(xiàng)規(guī)定的情況緊急,包括:
(一)需要立即停止侵害、排除妨礙的;
(二)需要立即制止某項(xiàng)行為的;
(三)追索恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)急需的保險(xiǎn)理賠費(fèi)的;
(四)需要立即返還社會(huì)保險(xiǎn)金、社會(huì)救助資金的;
(五)不立即返還款項(xiàng),將嚴(yán)重影響權(quán)利人生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
在先予執(zhí)行的數(shù)額方面,應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的范圍,并以當(dāng)事人的生產(chǎn)、生活的急需為限。
(二)先予執(zhí)行的適用條件
先予執(zhí)行針對(duì)某些案件要求義務(wù)人提前履行法定義務(wù)而確立的一種訴訟制度。為避免損害被申請(qǐng)方當(dāng)事人的利益,避免給法院判決的執(zhí)行帶來(lái)不必要的爭(zhēng)議,人民法院作出先予執(zhí)行裁定時(shí),必須嚴(yán)格遵守法定條件。根據(jù)第一百零七條人民法院裁定先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
先予執(zhí)行的案件,應(yīng)當(dāng)是在發(fā)生爭(zhēng)議的民事法律關(guān)系中,雙方當(dāng)事人之間各自應(yīng)享有什么樣的權(quán)利,承擔(dān)什么樣的具體義務(wù)都是十分清楚的。例如,原告與被告是父子關(guān)系,原告因無(wú)生活來(lái)源,請(qǐng)求被告給付贍養(yǎng)費(fèi),這種案件權(quán)利義務(wù)關(guān)系很明確。法院可以根據(jù)原告的申請(qǐng),在訴訟請(qǐng)求的限度內(nèi),裁定被告預(yù)先給付被告一定數(shù)額的金錢(qián),以解決被告生活急用。
2.被申請(qǐng)人有履行能力。先予執(zhí)行的目的是為了及時(shí)解決原告的實(shí)際困難。但是,如果被告根本就沒(méi)有能力先行給付,裁定先予執(zhí)行也無(wú)法執(zhí)行。所以,在訴訟判決作出前,法院裁定先予執(zhí)行,必須是在被申請(qǐng)人有履行能力的條件下作出的。
具備上述條件,人民法院就裁定先予執(zhí)行。先予執(zhí)行的裁定一經(jīng)作出,即發(fā)生法律效力,并立即開(kāi)始執(zhí)行。如果當(dāng)事人不服先予執(zhí)行的裁定,不準(zhǔn)上訴,但可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間,不停止先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的復(fù)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,裁定正確的,通知駁回的申請(qǐng);裁定不正確的,作出新的裁定變更或者撤銷原裁定。
三、先予執(zhí)行的擔(dān)保和賠償
先予執(zhí)行是對(duì)于當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較明確的案件,人民法院在作出判決前,即以裁定實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人的權(quán)利。由于先予執(zhí)行的裁定不是人民法院對(duì)該案的最終判決,所以,在某些情況下,會(huì)發(fā)生先予執(zhí)行裁定的內(nèi)容與將來(lái)的判決結(jié)果不一致的情況。審判實(shí)踐中,人民法院裁定先予執(zhí)行后,被申請(qǐng)人在訴訟終結(jié)時(shí)反而勝訴的情況也時(shí)有出現(xiàn)。為了既能夠達(dá)到解決申請(qǐng)人生活或者生產(chǎn)急需的目的,又能保證被申請(qǐng)人的合法正當(dāng)權(quán)利,《民事訴訟法》第107條第2款規(guī)定:“人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人敗訴的,應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因先予執(zhí)行遭受的財(cái)產(chǎn)損失。
人民法院裁定先予執(zhí)行后,經(jīng)過(guò)法庭審理,判決申請(qǐng)人敗訴的,申請(qǐng)人不僅應(yīng)當(dāng)將因先予執(zhí)行取得的財(cái)產(chǎn)返還給被申請(qǐng)人,而且對(duì)被申請(qǐng)人因先予執(zhí)行所遭受的經(jīng)濟(jì)損失,要予以賠償。
所以,在先予執(zhí)行中,人民法院要根據(jù)案件的具體情況決定是否要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保,但是并不是所有的案件都要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保。先予執(zhí)行本來(lái)就是申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到嚴(yán)重困難的緊急情況下采取的一種措施,如果還要求申請(qǐng)人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,往往難以辦到,等于雪上加霜,增加了申請(qǐng)人的困難,尤其對(duì)那些追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)以及勞動(dòng)報(bào)酬的案件。
四、先予執(zhí)行后當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴的處理
人民法院采取先予執(zhí)行措施后,申請(qǐng)先予執(zhí)行的當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人、第三人或者有關(guān)的案外人。在接到通知至準(zhǔn)予撤訴的裁定送達(dá)前,對(duì)方當(dāng)事人、第三人以及有關(guān)的案外人對(duì)撤訴提出異議的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回撤訴申請(qǐng)。
強(qiáng)制執(zhí)行與先予執(zhí)行是兩個(gè)完全不同的概念,不存在強(qiáng)制執(zhí)行可以先予執(zhí)行的情況。如果您或者家人、親友的情況比較復(fù)雜,需要法律服務(wù),律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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