訴前保全的期限如何確定

《民事訴訟法》第一百零一條規(guī)定的“起訴前”的時(shí)間界定不準(zhǔn)確?！捌鹪V前”是指當(dāng)事人提出請(qǐng)求(具體說(shuō)是提交起訴狀或口頭起訴)以前呢，還是指在法院審查起訴并決定立案，即“起訴成立時(shí)”之前呢?如果是前者，那么申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的時(shí)間就出現(xiàn)了從起訴到受理這段期間的空白。實(shí)踐中當(dāng)事人通常在提起訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的同時(shí)就提起訴訟，或者在起訴后立案前提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。所以，我認(rèn)為“起訴前”應(yīng)理解為起訴成立之前。因此，兩種財(cái)產(chǎn)保全的時(shí)間臨界點(diǎn)應(yīng)該定在起訴成立這一點(diǎn)上，起訴成立前的財(cái)產(chǎn)保全稱為“訴前財(cái)產(chǎn)保全”，起訴成立后的財(cái)產(chǎn)保全稱為“訴訟財(cái)產(chǎn)保全”。

一、訴前保全

訴前財(cái)產(chǎn)保全，又稱訴前保全，是我國(guó)民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全之一種，它是人民法院在民事案件受理前，因情況緊急，為了不使利害關(guān)系人合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議的標(biāo)的物依法采取的一種民事強(qiáng)制措施。它不僅對(duì)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，保護(hù)審判活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)審判的嚴(yán)肅性有著積極的意義，而且有利于我國(guó)法院爭(zhēng)取對(duì)涉外案件的管轄權(quán)，以維護(hù)國(guó)有利益和我國(guó)公民、法人的利益。

二、訴前保全的適用條件

1、只得在情況緊急的情況下提起訴前保全。我國(guó)民事訴訟法中對(duì)如何把握“情況緊急”并無(wú)具體規(guī)定，司法實(shí)踐中也不存在一個(gè)客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此對(duì)這一要件的判斷適宜只做一般性審查，如果審查過(guò)嚴(yán)，一者當(dāng)事人無(wú)法提供充足的證據(jù);二者容易因?yàn)闀r(shí)間的延誤導(dǎo)致保全機(jī)會(huì)的喪失。因此，可主要通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人或要求當(dāng)事人在可能的情況下提供必要的證據(jù)以使法官作出一般性的而非常確切的判斷。如被申請(qǐng)人有抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)、毀滅證據(jù)的行為等即可判斷為“情況緊急”。

2、訴前保全必須由申請(qǐng)人提供擔(dān)保。訴前財(cái)產(chǎn)保全的擔(dān)保要認(rèn)真審查，看申請(qǐng)人是否有權(quán)處分該財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然這里的擔(dān)?？梢允巧暾?qǐng)人的財(cái)產(chǎn)，也可以是第三方的財(cái)產(chǎn)。如：可以用所屬財(cái)產(chǎn)，房產(chǎn)，現(xiàn)金，或法院認(rèn)可的其他資產(chǎn)，以質(zhì)押或抵押的方式提供擔(dān)保;也可以提供法院認(rèn)可的其他企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行第三方保證。在以上擔(dān)保方式都比較困難的情況下，由一家有信譽(yù)有實(shí)力的專業(yè)擔(dān)保公司提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保服務(wù)是一條可選之路。在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保時(shí)，法院為了安全起見(jiàn)，要求申請(qǐng)人必須提供一定的資金，以備保全錯(cuò)誤可能產(chǎn)生的賠償請(qǐng)求所需。

3、將來(lái)提起的訴訟必須是給付之訴。依照原告要求法院采取的權(quán)利保護(hù)方式不同，訴可以分為給付之訴，確認(rèn)之訴，變更之訴。給付之訴是指原告請(qǐng)求法院判令，被告向其履行特定給付義務(wù)的訴訟。在給付之訴中，原告要求被告履行的給付，既包括給付一定數(shù)額的貨幣或財(cái)產(chǎn)，也包括為或不為某種特定的行為。被告不履行給付義務(wù)時(shí)，原告可以對(duì)判決作為執(zhí)行裁判文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。訴前財(cái)產(chǎn)保全將來(lái)提起的訴訟，必須是給付之訴。對(duì)于確認(rèn)之訴，變更之訴不適用訴前財(cái)產(chǎn)保全制度。

4、訴前保全的申請(qǐng)人必須是利害關(guān)系人。就這一條件，應(yīng)當(dāng)與訴訟保全的申請(qǐng)人相區(qū)別。訴訟保全的申請(qǐng)人必然是案件當(dāng)事人。而訴前保全的當(dāng)事人不一定是案件的當(dāng)事人，只要是利害關(guān)系人即可。認(rèn)為自己的民事權(quán)益正受到他人的侵犯或與他人發(fā)生了爭(zhēng)議的人就是利害關(guān)系人。利害關(guān)系人能否成為當(dāng)事人，取決于他是否在法定期間內(nèi)向人民法院起訴。

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