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寧波
我國(guó)現(xiàn)行涉外離婚管轄制度的缺陷及立法構(gòu)想
一、我國(guó)現(xiàn)行涉外離婚管轄的現(xiàn)狀和法律缺陷
(一)現(xiàn)狀
目前我國(guó)人民法院審判實(shí)踐中對(duì)涉外離婚管轄是法無(wú)明文規(guī)定不受理，即便婚姻一方或雙方當(dāng)事人是中國(guó)公民的涉外離婚也不予受理。而現(xiàn)行的涉外離婚管轄的法律規(guī)定不僅寥寥無(wú)幾，而且缺乏原則性規(guī)定。2002年3月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》僅規(guī)定了涉外合同和侵權(quán)糾紛等五類案件的管轄，也未將涉外離婚案件的管轄規(guī)定在內(nèi)。由于涉外離婚案件的管轄制度法律規(guī)定不明確，難以操作，法院在具體受理案件時(shí)，常作出不合理的裁定;又因涉外離婚案件的送達(dá)時(shí)間特長(zhǎng)，法院系統(tǒng)內(nèi)部在考核工作時(shí)又常以結(jié)案的時(shí)間來(lái)衡量，導(dǎo)致一些基層法院不大愿意受理這類案件。
下面幾則涉外離婚案例，筆者認(rèn)為我國(guó)人民法院在是否受理的問(wèn)題上均值得商榷。
1.外國(guó)人與外國(guó)人之間的離婚案件，不予受理。
2004年5月，美國(guó)人K先生向重慶市渝中區(qū)人民法院提起離婚訴訟。K先生現(xiàn)居住于重慶市渝中區(qū)，1993年與其美國(guó)籍妻子在土耳其共和國(guó)伊斯坦布爾市結(jié)婚。2001年3月，K先生到重慶工作，居住至今，而妻子現(xiàn)居住在美國(guó)俄勒岡州。由于工作和撫養(yǎng)子女等方面的原因，K先生認(rèn)為回美國(guó)辦理離婚手續(xù)較為麻煩，于是向中國(guó)法院起訴離婚。渝中區(qū)法院認(rèn)為起訴人與被起訴人均系外國(guó)人，非中國(guó)公民，且婚姻締結(jié)地也不在中國(guó)，中國(guó)法院對(duì)此離婚訴訟沒(méi)有管轄權(quán)，作出不予受理裁定。
2.雙方取得國(guó)外永久居住權(quán)且定居在國(guó)外的中國(guó)公民的離婚案件不予受理。
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