一、駐外使領館處理華僑婚姻問題

近年來，居住在國外的中國公民要求辦理結(jié)婚和離婚登記的案件日益增多。受理這類案件時，應嚴格按照中華人民共和國婚姻法的基本精神，并照顧到他們居住在國外的實際情況，加以妥善處理。為此特作如下規(guī)定：

(一)華僑結(jié)婚：

1.為了方便華僑在居住國結(jié)婚，我們鼓勵華僑按居住國的法律在當?shù)剞k理結(jié)婚登記或舉行結(jié)婚儀式。如當?shù)赜嘘P當局為此征求我駐外使領館的意見，可按以下原則處理：

(1)如該婚姻符合我國婚姻法的規(guī)定，我可應其要求用口頭表示或書面證明：

“×××與×××申請結(jié)婚，其婚姻的締結(jié)符合中華人民共和國婚姻法關于結(jié)婚的規(guī)定”。

(2)如該婚姻除年齡和禁止近親通婚的規(guī)定外，其他均符合我婚姻法的規(guī)定，我也可應其要求，根據(jù)情況用口頭表示或書面證明：

“鑒于×××與×××已在××國定居，如××國有關當局依照當?shù)胤蓽试S他們結(jié)婚，我們不表示異議”。

(3)目前有些使領館應駐在國有關當局的要求，為合乎本條(1)、(2)情況的婚姻出具的證明，雖同上述兩種證明的措詞不一致，但如它符合我婚姻法的基本精神，并已為駐在國有關當局所接受者，可將所出具證明的格式和案例報外交部領事司轉(zhuǎn)民政部民政司備案后，仍按過去慣用格式辦理。

(4)如該婚姻違反我婚姻法關于禁止干涉婚姻自由和禁止重婚的規(guī)定，我既不能承認該婚姻為有效，也不能為其出具任何證明。

(5)華僑與外國人(包括外籍華人)申請結(jié)婚登記，我使領館不受理。如當?shù)赜嘘P當局要求我使領館出具證明時，我可根據(jù)情況用口頭表示或書面證明：

“中國籍人×××與××國籍人×××申請結(jié)婚，我們不表示異議”。

2.遇有下列情況之一的結(jié)婚申請，我使領館不宜受理：

(1)駐在國法律不承認外國使領館辦理的結(jié)婚登記為有效;

(2)不符合我婚姻法關于結(jié)婚的規(guī)定。

3.申請結(jié)婚的男女雙方均是華僑，且符合我婚姻法的規(guī)定者，如駐在國法律允許，雙方又堅持要我使領館為其辦理結(jié)婚登記的，我使領館可為其辦理結(jié)婚登記，并頒發(fā)結(jié)婚證書。如駐在國有關當局要求，我也可為該證書出具譯文，并證明其與原本相符。

(二)華僑離婚：

1.鑒于離婚案件比較復雜，我駐外使領館原則上不受理華僑申請離婚的案件。

2.夫妻一方居住在國外，另一方居住在國內(nèi)，如雙方自愿要求離婚，對撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)父母和處理財產(chǎn)等均無爭議的，可按我國婚姻法第二十四條的規(guī)定，在國內(nèi)一方戶籍所在地或居所地的婚姻登記機關辦理離婚手續(xù)。如一方不能到婚姻登記機關申請離婚或雙方對離婚有爭議，不論哪一方提起訴訟，均應向國內(nèi)一方戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。

如居住在國外的一方已向居住國法院起訴，居住在國內(nèi)一方可根據(jù)情況采取必要的法律步驟。對此，我駐外使領館應給予必要的協(xié)助。

3.夫妻雙方均是居住在國外的華僑，他們要求離婚，原則上應向居所地有關機關申請辦理離婚手續(xù)。

如他們原先是在國內(nèi)辦理結(jié)婚登記的，現(xiàn)因某種原因，居所地有關機關不受理時，雙方可以回國向原結(jié)婚登記機關或結(jié)婚登記地人民法院申辦離婚。如雙方因特殊情況不能回國時，當事人可辦理受權(quán)委托書，委托國內(nèi)親友或律師為代理人代為辦理，并向國內(nèi)原結(jié)婚登記機關或結(jié)婚登記地人民法院提交書面意見，由該登記機關辦理或人民法院審理。委托書和意見書均須經(jīng)當?shù)?a href='http://m.shkps.cn/gongzheng/4.html' target='_blank' data-horse>公證機關公證，我駐外使領館認證。上述委托書和意見書也可由我駐外使領館直接公證。如他們原在我駐外使領館登記結(jié)婚的，申請離婚時，雙方無爭議的，可向原經(jīng)辦結(jié)婚登記的我駐外使領館辦理離婚手續(xù);雙方有爭議的，則應向出國前最后戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。如已遷居其他國家仍按以上規(guī)定辦理，但有關法律文書需經(jīng)居住國公證機關公證，我駐該國使領館認證。如已回國定居，其離婚申請則向戶籍所在地或居所地的婚姻登記機關或人民法院提出。

如他們原是在外國婚姻登記機關辦理結(jié)婚登記或舉行結(jié)婚儀式的，他們的離婚案件國內(nèi)不受理。如他們已回國定居而要求離婚，應向其戶籍所在地的婚姻登記機關或人民法院提出。

4.居住在國外的華僑與其配偶(包括居住在國內(nèi)的中國公民)經(jīng)居住國法院判決離婚的，如當事人雙方對判決無異議，我可不干預。如該判決不違反我婚姻法的基本精神，當事人雙方對該判決又無異議，我也可承認它對雙方當事人在法律上均有拘束力。如該判決書要在我國內(nèi)執(zhí)行，應根據(jù)我國民訴法二百零四條的規(guī)定進行審查。

5.夫妻雙方現(xiàn)均系外籍華人，或一方系華僑另一方現(xiàn)系外籍華人，要求離婚，應向居住國有關機關申請辦理離婚手續(xù)。我駐外使領館一般不予受理。如他們原先是在中國或我駐外使領館辦理結(jié)婚登記的，現(xiàn)因某種原因，居住國有關機關不受理時，我駐外使領館可參照處理華僑離婚案件的規(guī)定精神予以受理。

6.華僑因離婚受到不公正的對待或不應有的損失時，使領館為維護華僑的正當權(quán)益，應視具體情況，予以關心并采取適當措施。

(三)凡本規(guī)定未涉及的較復雜的婚姻案件仍請逐案報民政部、最高人民法院和外交部審批處理。

(四)辦理華僑離婚登記的收費額，可參照1981年5月18日外交部和國務院僑辦簽發(fā)的〔81〕部領二字第222號《關于辦理華僑結(jié)婚登記收費事》的指示收取。

二、給國外華僑的婚姻訴訟文件寄遞辦法的暫行規(guī)定

過去寄交國外華僑的離婚判決書或征求對離婚的意見的信件，有的由縣人民法院直接寄發(fā)，有的通過省人民法院或省華僑事務委員會寄發(fā)，有的則送中華人民共和國華僑事務委員會寄發(fā);或者是縣人民法院送到省人民法院，省人民法院送到省華僑事務委員會，再由省華僑事務委員會送中華人民共和國華僑事務委員會經(jīng)由外交部遞交我駐外使領館轉(zhuǎn)交華僑當事人。手續(xù)繁簡不一，并且發(fā)生了一些問題。

華僑旅居國外，絕大部分又是僑居在資本主義體系國家，寄人籬下，處境復雜，他們對現(xiàn)實事務的看法和國內(nèi)人民有很多差異，同時美-蔣匪特也無日不在造謠誣蔑，陰謀破壞華僑與祖國人民的團結(jié)。為了照顧國外華僑的處境，并促進華僑愛國團結(jié)，不使美-蔣匪特的陰謀得逞，因而寄交國外華僑的離婚判決書或征求對離婚的意見的信件，有必要經(jīng)過相當機關審核，然后寄發(fā)。但手續(xù)也不應過繁，以免拖延時間，影響案件的處理。為此，特規(guī)定以下寄遞辦法：

(一)各基層人民法院(縣、市、市轄區(qū)和自治縣的人民法院)在處理國內(nèi)僑眷與國外華僑婚姻糾紛案件時，需要與國外華僑取得聯(lián)系，不論是征求意見或寄離婚判決書，只要是寄往國外的，均應經(jīng)省(市)的僑務機構(gòu)或兼管僑務工作的部門和省(市)高級人民法院共同審核后，由省(市)的僑務機構(gòu)或法院按建交國和非建交國分別處理：

1.寄交僑居在未建交國的華僑的信件，可直接寄交收件人。(設有歸國華僑聯(lián)誼會的省(市)，可由僑務機構(gòu)委托當?shù)貧w國華僑聯(lián)誼會寄發(fā)。)

2.寄交僑居在建交國的華僑的信件，一律郵寄我駐當?shù)厥诡I館轉(zhuǎn)交。(此項規(guī)定僅限于一般的婚姻訴訟文件，其他事件仍須按照外交部的規(guī)定，通過中華人民共和國華僑事務委員會或外交部轉(zhuǎn)辦，不能直接與使領館發(fā)生聯(lián)系。)

(二)較重大和復雜的案件(如涉及代表人物、派別關系，案情復雜，影響巨大，必須周密調(diào)查研究者)，或不便郵寄給使領館的信件(如女方以男方在國外參加反動活動為理由提出離婚的情形，或涉及其他政治問題、國籍問題、外交關系及機密事項等)應送中華人民共和國華僑事務委員會研究處理。