一、行政指導(dǎo)司法解釋是什么?

行政指導(dǎo)是國家行政機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，為實現(xiàn)所期待的行政狀態(tài)，以建議、勸告等非強制措施要求有關(guān)當(dāng)事人作為或不作為的活動?，F(xiàn)代行政管理的重要手段之一。可以分為以助成、促進對方為目的的助成指導(dǎo)和以限制對方的行為為目的的限制指導(dǎo)。行政指導(dǎo)的特點在于，只要取得相對人的同意即可形成所期望的行政秩序，而無須使用權(quán)力手段。

二、行政指導(dǎo)的原則

1.正當(dāng)性原則。正當(dāng)性原則是指行政指導(dǎo)行為必須最大限度保障行政相對人對行政導(dǎo)指導(dǎo)的可接受性。這種可接受性表現(xiàn)為行政相對人對行政機關(guān)作出的行政指導(dǎo)主觀上認為如果其接受行政指導(dǎo)，將會產(chǎn)生有利于其的法律結(jié)果。從利己這一人性本能出發(fā)，行政相對人對于可選擇的行政指導(dǎo)，其必然會將自己利益在限定的范圍內(nèi)最大化。如果行政相對人認為行政指導(dǎo)對其可能產(chǎn)生不利結(jié)果，或者沒有什么好處，他一般是不會接受行政機關(guān)作出的行政指導(dǎo)行為。我們之所以在這里將正當(dāng)性作這樣的界定，是因為行政指導(dǎo)行為是以行政相對人接受為產(chǎn)生預(yù)期作用的前提條件。

2.自愿性原則。自愿性原則是指行政指導(dǎo)行為應(yīng)為行政相對人認同和自愿接受，因為，行政指導(dǎo)行為不是一種行政主體以行政職權(quán)實施的，期以產(chǎn)生法律效果的行政行為，對行政相對人不具有法律上的約束力。自愿，本意是人在沒有外在強迫下做自己想做的事。法律上的“自愿”還應(yīng)加上在不損害他人合法權(quán)益的前提下之條件。行政指導(dǎo)不是行政機關(guān)的權(quán)力性行為，其沒有國家強制力為后盾，行政相對人不愿意接受行政指導(dǎo)行為，行政機關(guān)也不能借助國家強制力驅(qū)使行政相對人違心接受。否則，行政機關(guān)的行政指導(dǎo)行為就質(zhì)變?yōu)榫哂袕娭屏Φ男姓袨榱恕?/p>

3.必要性原則。必要性原則是指行政主體采取行政指導(dǎo)行為比實施行政行為可能會產(chǎn)生更好的客觀效果的一種主觀認識。行政主體行使行政職權(quán)的基本目的在于維持一個正常的社會秩序，促進社會的全面進步。如果能通過非行政行為也能達到這一目的，或者可以降低行政成本，行政主體完全可以作出選擇，采用非行政行為實現(xiàn)行政目的。因此，在行政指導(dǎo)中確立必要性原則，是基于行政效益理論。在現(xiàn)代社會中，行政管理的資源是有限的，有的甚至是稀缺的。為了減輕社會負擔(dān)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過主觀努力，將有限的行政管理資源最大化。

行政指導(dǎo)的相關(guān)措施和程序是行政機關(guān)執(zhí)行自己的相關(guān)行政命令的一種方式和方法，涉及到具體的行政違法事項，行政機關(guān)可以根據(jù)自己的司法職能來進行指導(dǎo)和處理，對于拒不執(zhí)行的，可以采取強制執(zhí)行的方式來進行。

行政強制法司法解釋總則

內(nèi)部行政行為有哪些

行政訴訟不予受理的案件有哪些?