在實(shí)踐中,我們很多人可能都會接觸到有關(guān)司法鑒定管理兩辦法中登記一詞的含義是什么的這類的問題,但是因?yàn)槲覀儗Υ瞬皇呛芰私猓院芏嗟臇|西都不是很清楚。
兩辦法(《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人登記管理辦法》)名稱中“登記”一詞,既是一個法律概念,又是一種法律行為。根據(jù)行政許可法,登記為行政許可的基本形式之一。司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)《決定》的規(guī)定,作為全國司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的登記管理機(jī)關(guān),同時具有行政許可法賦予行政許可機(jī)關(guān)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,登記管理的基本內(nèi)容包括準(zhǔn)入管理、執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理和行政違規(guī)處罰管理等。
針對司法鑒定人科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正的執(zhí)業(yè)特點(diǎn),《司法鑒定人登記管理辦法》將權(quán)利和義務(wù)單設(shè)一章,規(guī)定了司法鑒定人的九項(xiàng)權(quán)利和九項(xiàng)義務(wù),即司法鑒定人除應(yīng)具有公民的權(quán)利與義務(wù)外,還應(yīng)具有執(zhí)業(yè)活動中參與訴訟的權(quán)利和義務(wù),如拒絕不合法鑒定委托的權(quán)利,詢問被鑒定人的權(quán)利,保留不同鑒定意見的權(quán)利,按時出具鑒定結(jié)論的義務(wù),回避的義務(wù),出庭作證的義務(wù)等。
法律責(zé)任的設(shè)定直接關(guān)系到司法行政部門行政處罰是否合理、合法的問題,兩規(guī)章嚴(yán)格按照《決定》規(guī)定設(shè)定處罰范圍和方式,對處罰種類進(jìn)行了細(xì)化和列舉。為明確鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任,強(qiáng)化鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,保障司法鑒定質(zhì)量,兩規(guī)章規(guī)定:鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)因違法執(zhí)業(yè)給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照民事法律的有關(guān)規(guī)定予以賠償。
司法鑒定的業(yè)務(wù)范圍
在司法實(shí)踐中,目前已經(jīng)涉及到的司法鑒定業(yè)務(wù)類別,多達(dá)近二百種。司法鑒定滿足訴訟需求,為司法活動提供技術(shù)保障的重要作用越來越得到司法機(jī)關(guān)和社會各界的認(rèn)可。為促使司法鑒定盡快納入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道,推進(jìn)統(tǒng)一的司法鑒定管理體制的建立,兩規(guī)章既明確規(guī)定從事《決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人適用本辦法,法律另有規(guī)定的除外。又從實(shí)際需要出發(fā),對未納入《決定》調(diào)整范圍的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu),規(guī)定司法行政部門可以在其自愿的基礎(chǔ)上,由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院和最高人民檢察院后逐步納入管理范圍。
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