一、浙江司法鑒定程序通則是怎樣規(guī)定的

《浙江省司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托規(guī)則》

第一條為規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人委托司法鑒定程序，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《浙江省司法鑒定管理?xiàng)l例》、司法部《司法鑒定程序通則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條當(dāng)事人委托司法鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)受理時(shí)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)鑒定所涉案件是否已進(jìn)入訴訟程序;

(二)告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)委托鑒定事項(xiàng)是否曾經(jīng)進(jìn)行司法鑒定;

(三)告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的鑒定材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在司法鑒定協(xié)議書中載明前條所列告知義務(wù)的履行情況。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在司法鑒定協(xié)議書中載明對(duì)于前條所列事項(xiàng)的確認(rèn)和承諾。

第四條當(dāng)事人確認(rèn)鑒定所涉案件已進(jìn)入訴訟程序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供辦案機(jī)關(guān)同意鑒定的文書。當(dāng)事人不能提供的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕受理。

第五條當(dāng)事人確認(rèn)委托鑒定事項(xiàng)曾經(jīng)進(jìn)行司法鑒定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供原司法鑒定文書。當(dāng)事人不能提供的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕受理。

第六條當(dāng)事人委托進(jìn)行損傷程度鑒定的，應(yīng)當(dāng)提供辦案機(jī)關(guān)同意鑒定的文書。當(dāng)事人不能提供的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕受理。

第七條當(dāng)事人委托司法鑒定的，應(yīng)當(dāng)提供鑒定材料原件。委托人不能提供原件，司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為對(duì)鑒定意見無實(shí)質(zhì)性影響的，應(yīng)當(dāng)在司法鑒定協(xié)議書中對(duì)鑒定材料非原件的情況予以載明;認(rèn)為對(duì)鑒定意見可能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的，應(yīng)當(dāng)拒絕受理。

第八條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查委托人提供的鑒定材料是否真實(shí)、完整、充分。

司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)委托人提供的鑒定材料不真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)拒絕受理。鑒定材料不完整、不充分的，應(yīng)當(dāng)要求委托人補(bǔ)充提供;委托人不能提供補(bǔ)充材料的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕受理。

第九條當(dāng)事人經(jīng)辦案機(jī)關(guān)同意委托司法鑒定，司法鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則第五條、第七條、第八條規(guī)定拒絕受理的，應(yīng)當(dāng)告知同意鑒定的辦案機(jī)關(guān)。

第十條委托人提供的鑒定材料為醫(yī)院醫(yī)學(xué)診斷資料或醫(yī)學(xué)鑒定報(bào)告的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查或驗(yàn)證。

第十一條當(dāng)事人委托司法鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知委托人通知或直接通知對(duì)方當(dāng)事人在進(jìn)行司法鑒定時(shí)到場;經(jīng)辦案機(jī)關(guān)同意委托司法鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦案機(jī)關(guān)通知對(duì)方當(dāng)事人到場。對(duì)方當(dāng)事人經(jīng)通知不到場或無法通知的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書中載明。

第十二條委托人作虛假確認(rèn)、承諾或提供虛假鑒定材料的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以撤銷已出具的司法鑒定意見。

第十三條司法鑒定機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則受理司法鑒定案件的，依照《浙江省司法鑒定管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第十四條本規(guī)則自2011年3月1日起施行。

二、司法鑒定的作用

從司法鑒定具有的基本屬性看，它在司法證明活動(dòng)中具有特殊功能，一是直接證明案件事實(shí)。二是作為證據(jù)調(diào)查方法能夠識(shí)別其他證據(jù)的真?zhèn)纬潭群妥C明效力。三是作為證據(jù)平臺(tái)，能夠把相關(guān)證據(jù)聯(lián)系在一起形成證據(jù)鏈。正是因?yàn)樗痉ㄨb定具有特殊的功能，才能在證據(jù)體系中占據(jù)核心地位，在人民法院準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)具有主觀與客觀、人證與物證、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)、證真與證偽相統(tǒng)一的特點(diǎn)。相比其他證據(jù)而言，其客觀化程度最高，因而在司法證明中具有較高的證明力。

從刑事訴訟活動(dòng)看，偵查機(jī)關(guān)主要任務(wù)是查明案件事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)主要任務(wù)是核實(shí)案件事實(shí)，審判機(jī)關(guān)主要任務(wù)是認(rèn)定案件事實(shí)，而司法鑒定的作用是證明案件事實(shí)。

司法鑒定意見作為一種科學(xué)證據(jù)主要適用于訴訟活動(dòng)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治社會(huì)建設(shè)，司法鑒定的服務(wù)領(lǐng)域逐步向行政執(zhí)法、社會(huì)管理和各種糾紛解決活動(dòng)等領(lǐng)域拓展。如2013年出臺(tái)的《精神衛(wèi)生法》，明確規(guī)定精神障礙是醫(yī)學(xué)問題，但基于維護(hù)社會(huì)公平正義的價(jià)值取向，不允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)去做精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定，而把這個(gè)任務(wù)給了具有第三方中立法律地位的社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)，以保證患者權(quán)利的救濟(jì)。

隨著司法活動(dòng)日益專業(yè)化、復(fù)雜化、綜合化，今天的司法鑒定需要綜合運(yùn)用自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)和工程技術(shù)的原理、知識(shí)和方法、手段進(jìn)行鑒定。

司法鑒定制度既是司法制度的重要組成部分，又是促進(jìn)司法公正、提高司法效率、維護(hù)司法權(quán)威，防止冤假錯(cuò)案、維護(hù)公民權(quán)益和社會(huì)公平正義的重要保障，也是提高國家和社會(huì)治理能力的重要基礎(chǔ)。司法鑒定既是一種訴訟參與活動(dòng)，也是一種為訴訟服務(wù)的科技實(shí)證活動(dòng)。因此必須保障司法鑒定機(jī)構(gòu)的中立的第三方法律地位，保障司法鑒定人依法獨(dú)立執(zhí)業(yè)，鑒定活動(dòng)只對(duì)法律負(fù)責(zé)，對(duì)科學(xué)負(fù)責(zé)，對(duì)案件事實(shí)負(fù)責(zé)，才能保證鑒定意見既可靠又可信，才能促進(jìn)司法鑒定行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，才能充分發(fā)揮司法鑒定制度的功能作用。

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