第一章總則第一條為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“收支兩條線(xiàn)”管理的決定，加強(qiáng)人民法院訴訟費(fèi)用管理，提高訴訟費(fèi)用使用效益，更好地促進(jìn)法院業(yè)務(wù)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和財(cái)政部、最高人民法院《人民法院訴訟費(fèi)用管理辦法》（財(cái)公字[1999]406號(hào)）以及其它有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條訴訟費(fèi)用是指人民法院依據(jù)國(guó)家法律，按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向提起訴訟的當(dāng)事人收取的案件受理費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)和其它訴訟費(fèi)用。第三條各級(jí)人民法院依法收取的訴訟費(fèi)用，屬于國(guó)家財(cái)政性資金，其收取、分配和使用要納入財(cái)政管理。訴訟費(fèi)用的收取方式、開(kāi)支范圍、收費(fèi)票據(jù)式樣等，按財(cái)政部和最高人民法院的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。第二章訴訟費(fèi)用的收取第四條訴訟收費(fèi)制度是我國(guó)的一項(xiàng)重要的司法制度。各級(jí)人民法院要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定收取訴訟費(fèi)用，不得另行制定收費(fèi)辦法、自行增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第五條訴訟費(fèi)用的預(yù)收一、根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、最高人民法院《關(guān)于人民法院訴訟費(fèi)用收取和結(jié)算等事宜的通知》（財(cái)綜字[1999]150號(hào)）精神，確定由我省各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行分行、支行代理我省各級(jí)人民法院訴訟費(fèi)用的收取和結(jié)算等事宜，（以下指定銀行均指農(nóng)行）并按規(guī)定開(kāi)設(shè)各級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，該帳戶(hù)只能用于訴訟費(fèi)用的收取和劃撥，各級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)分別由各級(jí)財(cái)政按“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定進(jìn)行管理。二、我省各級(jí)人民法院的立案庭，按照受理案件適用的訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定當(dāng)事人應(yīng)預(yù)交的訴訟費(fèi)數(shù)額后，向當(dāng)事人開(kāi)具“人民法院訴訟費(fèi)用預(yù)交款通知單”（一式兩聯(lián)，式樣附后），第一聯(lián)作為立案庭存根備查，第二聯(lián)由當(dāng)事人作為憑據(jù)到指定銀行預(yù)交訴訟費(fèi)用。三、各級(jí)指定銀行在收到當(dāng)事人預(yù)交的訴訟費(fèi)用后，向交款的當(dāng)事人開(kāi)具交款單，第一聯(lián)收款銀行留存，第二聯(lián)由當(dāng)事人交立案法院財(cái)務(wù)部門(mén)。四、立案法院財(cái)務(wù)部門(mén)在收到當(dāng)事人交來(lái)的銀行預(yù)收訴訟費(fèi)的回執(zhí)后，向交款的當(dāng)事人開(kāi)具“人民法院訴訟收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)（預(yù)收）”（一式五聯(lián)，式樣附后）。五、當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的，由上訴人向二審法院辦理二審立案和交納上訴費(fèi)手續(xù)，交費(fèi)辦法同上。六、人民法庭收取的訴訟費(fèi)用，也要實(shí)行收繳分離。個(gè)別不便由指定銀行代收訴訟費(fèi)用的特殊地區(qū)，可在省高級(jí)人民法院和省財(cái)政廳批準(zhǔn)同意后，由人民法庭直接代收，并向當(dāng)事人開(kāi)據(jù)訴訟費(fèi)用專(zhuān)用票據(jù)。由人民法庭代收的訴訟費(fèi)用，應(yīng)于每月25日由指定銀行上門(mén)收取。第六條訴訟費(fèi)用的結(jié)算。案件審結(jié)后，由收案法院的業(yè)務(wù)庭、室根據(jù)判決或裁定，向當(dāng)事人開(kāi)具“人民法院訴訟費(fèi)用結(jié)算通知單”（一式兩聯(lián)，式樣附后），由當(dāng)事人持此單到院財(cái)務(wù)部門(mén)辦理結(jié)算手續(xù)。第一聯(lián)院財(cái)務(wù)蓋章后退業(yè)務(wù)庭、室留存，第二聯(lián)由院財(cái)務(wù)入帳。同時(shí)向當(dāng)事人開(kāi)具“人民法院訴訟收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)（結(jié)算）”（一式五聯(lián)，式樣附后）。第七條訴訟費(fèi)用的補(bǔ)交補(bǔ)交的訴訟費(fèi)用，由當(dāng)事人分別按預(yù)收、結(jié)算程序辦理。第八條訴訟費(fèi)用的緩交、減交、免交。訴訟費(fèi)用原則上不予緩交、減交、免交。確有困難的，應(yīng)由當(dāng)事人向立案庭、室提出書(shū)面申請(qǐng)，其中緩交的訴訟費(fèi)，由案件受理人提出書(shū)面緩交意見(jiàn)，交庭長(zhǎng)審查后，報(bào)主管院長(zhǎng)審批執(zhí)行，在送達(dá)判決、裁定前由案件承辦人督促收回欠交的訴訟費(fèi)。減交、免交訴訟費(fèi)用的，由案件受理人提出書(shū)面減交、免交訴訟費(fèi)材料并填寫(xiě)“當(dāng)事人減交、免交訴訟費(fèi)審批表”（一式二聯(lián)，式樣附后），交庭長(zhǎng)審查并報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第三章訴訟費(fèi)用的管理和使用第九條各級(jí)人民法院收取的訴訟費(fèi)用要全部納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行分級(jí)使用與省級(jí)統(tǒng)籌相結(jié)合的辦法。一、省財(cái)政廳在省農(nóng)行西城支行開(kāi)設(shè)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政可在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)銀行支行開(kāi)設(shè)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)分戶(hù)。各市、縣（市、區(qū)）法院收取的訴訟費(fèi)用，要由當(dāng)事人直接全額交入省級(jí)財(cái)政在當(dāng)?shù)刂付ㄣy行開(kāi)設(shè)的省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)分戶(hù)，由省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)集中管理。省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)集中的市縣兩級(jí)人民法院訴訟費(fèi)用，由代理省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)分戶(hù)的銀行，就地及時(shí)將訴訟費(fèi)收入的70%及時(shí)劃入本級(jí)訴訟費(fèi)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，歸同級(jí)法院使用，其余30%匯入省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，歸省級(jí)統(tǒng)籌管理。二、省高級(jí)人民法院本級(jí)通過(guò)指定銀行收取的訴訟費(fèi)用，直接全額劃入省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。由省財(cái)政廳根據(jù)審批的收支計(jì)劃和訴訟費(fèi)用繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的進(jìn)度，作為“業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”按省財(cái)政廳核定的用款進(jìn)度按月及時(shí)撥給省高級(jí)人民法院。各中級(jí)人民法院和基層人民法院納入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的訴訟費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政按審批的訴訟費(fèi)用收支計(jì)劃，作為“業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”按同級(jí)財(cái)政核定的用款進(jìn)度按月及時(shí)撥給同級(jí)法院使用。第十條省級(jí)統(tǒng)籌的訴訟費(fèi)用由省高級(jí)人民法院提出使用計(jì)劃，經(jīng)省財(cái)政審核批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。資金通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥，用于統(tǒng)一購(gòu)置我省法院系統(tǒng)內(nèi)必需的業(yè)務(wù)設(shè)備、補(bǔ)助貧困地區(qū)法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和兩庭建設(shè)，不得用于高級(jí)法院本身的支出。第十一條訴訟費(fèi)用收取和劃撥的具體辦法，另行制定。第十二條我省各級(jí)人民法院開(kāi)設(shè)法院“業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”科目?！皹I(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”的開(kāi)支范圍按最高人民法院、財(cái)政部《關(guān)于法院業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍的規(guī)定的通知》（法（司）發(fā)[1985]23號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行?？梢杂糜谵k案差旅費(fèi)，法律文書(shū)印刷費(fèi)，裝備器材、業(yè)務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)，擴(kuò)大辦案效果宣傳費(fèi)，法官培訓(xùn)費(fèi)，法庭、審判庭建設(shè)維修費(fèi)以及建立激勵(lì)機(jī)制的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核批的其他支出。第十三條我省各級(jí)人民法院必須建立備用金制度，同時(shí)開(kāi)設(shè)備用金科目。備用金的使用范圍是專(zhuān)門(mén)用于支付應(yīng)退還給當(dāng)事人的預(yù)交訴訟費(fèi)和其它訴訟費(fèi)用的支出。其他訴訟費(fèi)用的開(kāi)支范圍按最高人民法院《關(guān)于印發(fā)〈人民法院訴訟收費(fèi)辦法>補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》（法發(fā)[1999]21號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。省高級(jí)人民法院的備用金為全年預(yù)收訴訟費(fèi)用的15%—20%；中級(jí)人民法院和基層人民法院的備用金為扣除省級(jí)統(tǒng)籌后剩余訴訟費(fèi)用總額的15%-20%.備用金支出后，應(yīng)及時(shí)予以補(bǔ)充。第十四條各級(jí)人民法院要按照預(yù)算內(nèi)外資金收支統(tǒng)管的原則，將各級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥的“業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”與同級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥的預(yù)算內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相結(jié)合，納入本單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用。第十五條各級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)“業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”的管理，實(shí)行一支筆審批制度。使用時(shí)由法院財(cái)務(wù)部門(mén)按收支計(jì)劃，根據(jù)規(guī)定的使用范圍和法院工作需要提出意見(jiàn)，報(bào)主管財(cái)務(wù)的院長(zhǎng)審批。第十六條各級(jí)人民法院應(yīng)按各級(jí)財(cái)政的要求將下一年度本級(jí)訴訟費(fèi)收入和“業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”支出計(jì)劃隨下年度預(yù)算一同報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，作為核撥“業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”的依據(jù)。第十七條各級(jí)人民法院應(yīng)于每個(gè)季度終了后十五日內(nèi)，將上一季度訴訟費(fèi)收入和“業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”的使用情況以報(bào)表形式報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，同時(shí)抄報(bào)省高級(jí)人民法院。年度終了后，將上一年度訴訟費(fèi)收入和“業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”支出情況，隨決算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，并報(bào)省高級(jí)人民法院備案。第四章訴訟費(fèi)用的監(jiān)督和檢查第十八條人民法院依法收取的訴訟費(fèi)用是法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，各地要在不減少預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的情況下，采取措施確保其真正用于法院的業(yè)務(wù)工作，任何部門(mén)不準(zhǔn)調(diào)用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要依據(jù)訴訟費(fèi)用收支計(jì)劃和法院實(shí)際工作需要及時(shí)核撥，嚴(yán)禁占?jí)骸⒂?。第十九條河北省高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)全省各級(jí)人民法院訴訟費(fèi)用的管理、核算、監(jiān)督檢查和統(tǒng)籌使用工作。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)訴訟費(fèi)用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算手續(xù)，自覺(jué)接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)人民法院的監(jiān)督和檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人民法院訴訟費(fèi)用的管理。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)提出、限期糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或未按規(guī)定的時(shí)間糾正的，財(cái)政部門(mén)有權(quán)在違反的數(shù)額以?xún)?nèi)，適當(dāng)扣減業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。省高級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院訴訟費(fèi)用管理的監(jiān)督和指導(dǎo)，定期檢查下級(jí)法院訴訟費(fèi)用收入和“業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”支出情況，對(duì)于收支使用好的單位可進(jìn)行表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，應(yīng)提出糾正意見(jiàn)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人員的責(zé)任。第五章訴訟費(fèi)用票據(jù)的管理與審核第二十條各級(jí)人民法院必須使用全國(guó)統(tǒng)一式樣，由省財(cái)政統(tǒng)一印制、編號(hào)，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)向同級(jí)人民法院發(fā)放的訴訟費(fèi)用專(zhuān)用票據(jù)。訴訟費(fèi)用的專(zhuān)用票據(jù)包括預(yù)收，退費(fèi)，結(jié)算三類(lèi)，式樣附后。各級(jí)指定銀行代理訴訟費(fèi)用的收取、結(jié)算所使用的票據(jù)，由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行統(tǒng)一印制并發(fā)放。“河北省人民法院訴訟收費(fèi)預(yù)交通知單、”“河北省人民法院結(jié)案通知書(shū)”、“河北省人民法院減交、免交訴訟費(fèi)審批表”，由省高級(jí)人民法院統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印制并向全省各級(jí)人民法院發(fā)放。第六章附則第二十一條本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳和省高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。第二十二條本實(shí)施細(xì)則自2001年5月1日起執(zhí)行。原《河北省法院系統(tǒng)訴訟費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》（冀財(cái)文[1996]21號(hào)）同時(shí)廢止。各地根據(jù)本地政策制定的有關(guān)人民法院訴訟費(fèi)用的各種文件或規(guī)定也一并同時(shí)廢止。