一、公告送達(dá)調(diào)解書嗎

公告送達(dá)調(diào)解書。

第九十二條受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。

如果當(dāng)事人下落不明，民事訴訟法規(guī)定的其他送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下，調(diào)解書是可以公告送達(dá)的。

二、公告送達(dá)的條件

第一，受送達(dá)人下落不明，是指受送達(dá)人無固定的住址，也無法查明其現(xiàn)在的住址，下落不明，使人民法院無法采用直接送達(dá)的方式向當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書。嚴(yán)格審查適用條件，慎用公告送達(dá)。首先，立案時應(yīng)該要求當(dāng)事人提供雙方當(dāng)事人目前的詳細(xì)地址和聯(lián)絡(luò)方式。當(dāng)事人是自然人的，要提供當(dāng)事人的身份證明、戶籍證明;當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)該提供工商行政管理局或者其他登記機(jī)關(guān)的證明;其次，送達(dá)時未找到被送達(dá)人或者郵寄送達(dá)訴訟文書被退回的，不可徑行公告送達(dá)。應(yīng)當(dāng)查清被送達(dá)人是否因臨時外出或遷移新址無法送達(dá)到;再次，確認(rèn)被送達(dá)人下落不明應(yīng)該有公安部門或其單位、街道辦事處的證明材料予以證實(shí)，必要時要對被送達(dá)人的近親屬進(jìn)行調(diào)查詢問。否則，我認(rèn)為構(gòu)成程序違法。

第二，用其他送達(dá)方式無法送達(dá)的。該條件是對第一個條件的補(bǔ)充，是指當(dāng)事人雖然不構(gòu)成下落不明，但是人民法院采取了《民事訴訟法》第七章第二節(jié)規(guī)定的公告送達(dá)方式以外的其他方式(包括：直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等)，最終無法向當(dāng)事人送達(dá)法律文書。法院并未采取公告方式以外的任何其他送達(dá)方式，并不能證明用其他送達(dá)方式無法送達(dá)，在此情況下，就不符合該項(xiàng)條件規(guī)定的情形，即不能徑直采用公告送達(dá)的方式送達(dá)法律文書，否則必然構(gòu)成程序違法。

其次，必須在案卷中記明原因和經(jīng)過。是指法院在采取公告送達(dá)方式以后，必須在卷宗中將采用公告送達(dá)的原因和經(jīng)過記載明確，用于顯示符合適用公告送達(dá)條件及適用公告送達(dá)方式的經(jīng)過。若原審卷宗中沒有這方面的記載，說明原審法院即未證實(shí)被告人下落不明，也沒有采取其他任何送達(dá)方式，顯系程序違法。

三、公告送達(dá)的注意事項(xiàng)

1、被公告人下落不明的狀況必須經(jīng)查證屬實(shí)。根據(jù)民訴法第九十二條第一款的規(guī)定，適用公告程序的條件必須是被公告人下落不明，用其他方式無法送達(dá)。下落不明，是指公民離開最后住所地沒有音訊的狀況，這種狀況必須經(jīng)過查證方可認(rèn)定，不能以原告一方的陳述，或以一兩次電話聯(lián)系不上，或以一、兩封信件被退回即認(rèn)定被告下落不明。對自然人進(jìn)行公告的，應(yīng)該由公民居住地的公安機(jī)關(guān)、居(村)委會或其所在單位出具離開住所、不知下落、無法代收或轉(zhuǎn)交的證明;對法人進(jìn)行公告的，應(yīng)有工商行政管理部門或其行政主管部門出具無人經(jīng)營、負(fù)責(zé)人不知下落、無法通過其他方法送達(dá)或轉(zhuǎn)交的證明。下落不明的事實(shí)一般應(yīng)由當(dāng)事人舉證，當(dāng)事人非因主觀原因申請法院調(diào)取證據(jù)的，人民法院應(yīng)主動審查依法取證，以規(guī)范證明的形式和內(nèi)容。

2、適用公告程序必須符合法律規(guī)定的要求。根據(jù)《意見》的規(guī)定，相關(guān)的法律事項(xiàng)應(yīng)通過公告公之于眾。如公告送達(dá)起訴狀或上訴狀副本的，應(yīng)公布起訴或上訴要點(diǎn);公告送達(dá)裁判文書的，應(yīng)公布裁判的主要內(nèi)容，屬于一審的還應(yīng)說明訴訟權(quán)利、上訴期限和上訴的人民法院，公告中還應(yīng)說明下落不明人在公告期滿前不出庭應(yīng)訴的法律后果。

3、公告的方式必須是法律所允許的?！兑庖姟穼娴姆绞阶髁艘?guī)定，在選擇適用何種公告方式時，應(yīng)當(dāng)考慮被公告人可能知曉的地域范圍。以被公告人可能的居住地、活動地范圍選擇公告的方式和公告的范圍。目前，科技水平已達(dá)到相當(dāng)高的層次，網(wǎng)絡(luò)傳媒公告也可作為公告的方式予以嘗試。

4、卷宗中必須詳細(xì)記載適用公告程序的相關(guān)事項(xiàng)和過程。適用公告程序是直接送達(dá)不能而采取公示方式即視為送達(dá)，是通過民事推定所產(chǎn)生的結(jié)果(推定被公告人下落不明)，而不是以客觀真實(shí)為根據(jù)的，因此，卷宗中必須詳細(xì)記載適用公告程序的原因、查找認(rèn)證的過程、公告的方式和過程等，以確定推定過程符合法律規(guī)定及推定事實(shí)能夠成立。

5、適用公告程序應(yīng)建立必要的審批制度和合議制度。公告程序是一項(xiàng)很重要的訴訟活動，適用公告程序?qū)徖淼?a href='http://m.shkps.cn/anjian/5.html' target='_blank' data-horse>案件，一般情況下也要求組成合議庭審理。因此，決定適用公告程序應(yīng)當(dāng)慎重、嚴(yán)格，在法律沒有明確規(guī)定的情況下，應(yīng)建立一定的審批制度予以把關(guān)，按普通程序?qū)徖淼陌讣?yīng)由合議庭決定，不應(yīng)由獨(dú)任審判員或案件的主審人個人隨意決定，以防止錯誤適用的危害后果之發(fā)生。

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