郵寄送達(dá)的宣判日期
一審判決書為在送達(dá)回證上簽收的日期之后15天,若原被告雙方均未上訴,則判決書生效;二審判決法律只規(guī)定了二審判決是生效判決。但生效時(shí)間屬于法律模糊地帶,有判決作出之日、宣判之日、送達(dá)之日之說,具體看各地各法院的慣例。
郵寄送達(dá)的問題:
人民法院的許多法律文書均通過法院特快專遞方式郵寄送達(dá),法律文書送達(dá)時(shí)間過長,送達(dá)方式不規(guī)范,送達(dá)回執(zhí)不能及時(shí)返回法院,在郵件無法妥投的情況下郵件退回不及時(shí)。
“送達(dá)難”是近年來困擾人民法院工作的一大難題。《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》:人民法院直接送達(dá)訴訟文書有困難的,可以交由國家郵政機(jī)構(gòu)以法院專遞方式郵寄送達(dá)法律文書。此后,人民法院的許多法律文書均通過法院特快專遞方式郵寄送達(dá),這一方式方便快捷,節(jié)省了審判資源,深受人民法院歡迎。但在實(shí)際操作過程中,也存在一些問題。
法律文書送達(dá)時(shí)間過長,影響了辦案期限。法院辦案有審限規(guī)定,法院郵寄的法律文書如開庭傳票、舉證通知書等均填寫了準(zhǔn)確的時(shí)間。如果送達(dá)時(shí)間過長,勢必影響法院的審判活動(dòng)。
送達(dá)方式不規(guī)范,不符合法律規(guī)定。我國民事訴訟法規(guī)定,除受送達(dá)人本人外,受送達(dá)人的同住成年家屬、法人或者其他組織負(fù)責(zé)收件的人可以代收相關(guān)法律文書。但在具體送達(dá)過程中,有的代收人與受送達(dá)人沒有一點(diǎn)關(guān)系,投遞員仍將郵件交其代收。在受送達(dá)人與簽收人不一致的情況下,送達(dá)人也沒有注明簽收人與受送達(dá)人之間的關(guān)系。有的收件人簽名不規(guī)范,字跡潦草,投遞人也沒有在旁邊注明簽收人姓名。在基層,有些投遞員為省事,直接把專遞存放在村委會(huì)、學(xué)?;蛉丝谙鄬械纳痰辏率雇哆f的許多法律文書并未實(shí)際交付到受送達(dá)人手中。
送達(dá)回執(zhí)不能及時(shí)返回法院。根據(jù)規(guī)定,郵政機(jī)構(gòu)按照送達(dá)地址投遞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將郵件回執(zhí)退回人民法院??稍趯?shí)際操作過程中,很多專遞沒有回執(zhí)或回執(zhí)不能及時(shí)返回,承辦法官只有在網(wǎng)上查詢,有時(shí)網(wǎng)上信息也沒有及時(shí)更新,起不到專遞送達(dá)應(yīng)有的效果。
在郵件無法妥投的情況下,郵件退回不及時(shí)。根據(jù)規(guī)定,郵政機(jī)構(gòu)按照當(dāng)事人提供或確認(rèn)的送達(dá)地址在五日內(nèi)投送三次以上未能送達(dá),通過電話或者其他聯(lián)系方式又無法告知受送達(dá)人的,應(yīng)當(dāng)將郵件在規(guī)定的日期內(nèi)退回人民法院,并說明退回的理由。但在實(shí)際操作過程中,有些投遞員責(zé)任心不強(qiáng),在郵件無法妥投時(shí),沒有將專遞及時(shí)退回人民法院。
為切實(shí)解決在法院專遞郵寄送達(dá)法律文書過程中存在的問題,提高法院辦案績效,筆者建議:各基層人民法院要加強(qiáng)與郵政管理部門的聯(lián)系溝通,完善管理制度,對郵件管理、交接等工作作出明確規(guī)定;郵政部門要加強(qiáng)對投遞人員的培訓(xùn),增強(qiáng)投遞人員責(zé)任心,提高業(yè)務(wù)能力;制定操作流程,嚴(yán)格按規(guī)定投遞,如:明確投遞時(shí)限、投遞人員應(yīng)要求簽收人出示其有效身份證件并在回執(zhí)上填寫證件的號(hào)碼及其聯(lián)系方式、投遞員在郵件載明的送達(dá)地址未能見到受送達(dá)人時(shí)可以將郵件交給與受送達(dá)人同住的成年家屬代收、未能送達(dá)的應(yīng)當(dāng)將郵件及時(shí)退回人民法院。同時(shí),人民法院與郵政管理部門要相互強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任追究。
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