(一)保全執(zhí)行是指在取得終局的、確定的法律文書(shū)以前,為防止由于一方當(dāng)事人的行為或者其他原因致使判決、裁定不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行,證據(jù)可能滅失或以后難以取得,而采取的旨在維持標(biāo)的物現(xiàn)狀,確定和保護(hù)證據(jù)的強(qiáng)制措施。
(二)保全執(zhí)行包括財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全兩方面內(nèi)容,以財(cái)產(chǎn)保全為主。
(三)保全執(zhí)行應(yīng)堅(jiān)持強(qiáng)制措施與法制教育相結(jié)合的原則,主動(dòng)爭(zhēng)取案件當(dāng)事人或者有關(guān)部門的配合、支持,注重社會(huì)效果,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)涉及區(qū)直企業(yè)、油田三大中直企業(yè)和有償還能力的公用事業(yè)(學(xué)校、教育、醫(yī)療衛(wèi)生)等企事業(yè)單位,必須慎用保全措施,保全執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管院長(zhǎng)匯報(bào)。
(四)保全執(zhí)行工作由立案庭或者審判業(yè)務(wù)庭組織實(shí)施。法官在執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須兩人以上,著裝整齊,舉止文明,并按規(guī)定向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證。
(五)保全執(zhí)行必須依據(jù)保全裁定,按法定程序組織實(shí)施。在仲裁程序中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的,未經(jīng)人民法院作出裁定的,不予保全。
(六)當(dāng)事人申請(qǐng)保全時(shí),由案件承辦人審查保全申請(qǐng)是否成立,擔(dān)保手續(xù)是否完備,符合保全條件的,請(qǐng)示庭長(zhǎng)及主管院長(zhǎng),同意后,立即制做保全裁定書(shū)。同時(shí),核算保全費(fèi)用,督促申請(qǐng)人交納。
(七)被保全財(cái)產(chǎn)在當(dāng)?shù)氐?,承辦人應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)采取措施。在上述時(shí)間內(nèi)未能采取措施的,應(yīng)報(bào)告庭長(zhǎng)及主管院長(zhǎng)并說(shuō)明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過(guò)36小時(shí)。訴前保全或者情況緊急的應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。
(八)保全執(zhí)行的同時(shí),承辦人應(yīng)按照法律規(guī)定的時(shí)限向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、義務(wù)協(xié)助人送達(dá)民事裁定書(shū)。同時(shí)將采取強(qiáng)制措施的相關(guān)材料及時(shí)入卷。
(九)情況緊急時(shí),各部門應(yīng)密切配合,快速辦理,可通過(guò)電話方式直接向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,有關(guān)審批手續(xù)等均可事后補(bǔ)辦。
相關(guān)知識(shí)
財(cái)產(chǎn)保全,分為訴前保全和訴訟保全,法院不能主動(dòng)進(jìn)行訴前保全,訴前保全是當(dāng)事人因情況緊急,在起訴前財(cái)產(chǎn)向法院申請(qǐng)的財(cái)產(chǎn)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全后,必須在三十天內(nèi)提起訴訟或申請(qǐng)仲裁,否則,法院將解除財(cái)產(chǎn)保全。訴訟保全則是法院立案后采取的財(cái)產(chǎn)保全。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第一百條人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件,根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。
人民法院采取保全措施,可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請(qǐng)。
人民法院接受申請(qǐng)后,對(duì)情況緊急的,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。
第一百零一條利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請(qǐng)。
人民法院接受申請(qǐng)后,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。
第一百零二條保全限于請(qǐng)求的范圍,或者與本案有關(guān)的財(cái)物。
第一百零三條財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財(cái)產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財(cái)產(chǎn)的人。財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的,不得重復(fù)查封、凍結(jié)。
第一百零四條財(cái)產(chǎn)糾紛案件,被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。
第一百零五條申請(qǐng)有錯(cuò)誤的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因保全所遭受的損失。
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