非訴行政執(zhí)行案件的執(zhí)行依據(jù)是行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，其未經(jīng)開庭進(jìn)行舉證、質(zhì)證、認(rèn)證等訴訟程序，由行政機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)并進(jìn)入法院的執(zhí)行程序，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、適用法律是否正確、程序是否合法、處理結(jié)果是否得當(dāng)?shù)葐栴}均難以把握。設(shè)立審查聽證制度的目的就是要從事實(shí)和法律兩個(gè)方面進(jìn)行審查，從而決定是否準(zhǔn)予執(zhí)行。

第二，是保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)基本原則的要求。

一般來說，非訴行政執(zhí)行案件都是由于行政管理相對(duì)人逾期既不履行義務(wù)、又不起訴，而由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為引起的。此時(shí)相對(duì)人已喪失司法救濟(jì)權(quán)，但喪失了司法救濟(jì)權(quán)并不意味著喪失了申辯的權(quán)利。在非訴行政執(zhí)行案件審查過程中啟動(dòng)聽證程序，給予被執(zhí)行人一個(gè)專門的申辯機(jī)會(huì)，也使行政機(jī)關(guān)有了一個(gè)再次對(duì)所作處罰決定進(jìn)行“質(zhì)檢”的機(jī)會(huì)。

第三、有利于執(zhí)行工作的順利執(zhí)結(jié)。

依照傳統(tǒng)的職權(quán)主義執(zhí)行模式，法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為只進(jìn)行書面審查，不公開審查過程，被執(zhí)行人難免產(chǎn)生“官官相護(hù)”的偏見，造成多數(shù)非訴行政執(zhí)行案件被執(zhí)行人抵觸情緒大，給執(zhí)行工作增添了相當(dāng)?shù)淖枇?。設(shè)立審查聽證制度，讓被執(zhí)行人也參與到審查過程之中，在理解了法律的相關(guān)規(guī)定后，雙方均能清楚地認(rèn)識(shí)到有利于自己的一面和不利于自己的一面。實(shí)踐證明，審查聽證制度的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行法定義務(wù)效果明顯。