簽訂、履行合同失職被騙罪,是指國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的行為。
主體
本罪犯罪主體是特殊主體,即國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員;主觀方面是過失。如果行為人是與對(duì)方當(dāng)事人惡意串通,合伙詐騙國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn),則是詐騙的共同犯罪而不再是本罪。
客體
本罪侵犯的客體是國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正?;顒?dòng)秩序和經(jīng)濟(jì)利益
客觀方面
簽訂、履行合同是指被騙罪客觀方面表現(xiàn)為兩種行為,即行為人在簽訂,履行合同過程中因?yàn)閲?yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成大量外匯被騙購或者逃匯,致使國家利益遭受重大損失的行為。
(1)所謂“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙”,是指行為人根本不履行或者不正確地履行自己主管、分管合同簽訂、履行合同的義務(wù),致使他人利用合同形式騙取單位財(cái)務(wù)的情形。
(2)構(gòu)成本罪還必須具備“致使國家利益遭受重大損失”。
立案標(biāo)準(zhǔn)
《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第十四條[簽訂、履行合同失職被騙案(刑法第一百六十七條)]國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;
(二)造成有關(guān)單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)六個(gè)月以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的;
(三)其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
金融機(jī)構(gòu)、從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的公司、企業(yè)的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成一百萬美元以上外匯被騙購或者逃匯一千萬美元以上的,應(yīng)予立案追訴。
本條規(guī)定的“詐騙”,是指對(duì)方當(dāng)事人的行為已經(jīng)涉嫌詐騙犯罪,不以對(duì)方當(dāng)事人已經(jīng)被人民法院判決構(gòu)成詐騙犯罪作為立案追訴的前提。
第一百六十七條【簽訂、履行合同失職被騙罪】國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
認(rèn)定
1.區(qū)分罪與非罪的界限。區(qū)分的關(guān)鍵在于行為人簽訂、履行合同失職被騙是否使國家利益遭受了重大損失,如果在簽訂、履行合同時(shí)雖然被騙,但發(fā)現(xiàn)后及時(shí)采取措施,避免了可能造成的損失,不構(gòu)成犯罪。
2.區(qū)分簽訂、履行合同失職被騙罪與國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪的界限。兩種犯罪的相同之處在于都是在簽訂、履行合同過程中,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而被騙,致使國家利益遭受重大損失,區(qū)別在于犯罪主體不同,前者是公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,而后者僅限于國家機(jī)關(guān)工作人員。
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