民航航班時刻管理辦法的內容是什么
第一,明確時刻分類管理,國內時刻、國際地區(qū)時刻,?!翱獭睂S谩?/strong>
目前,國內外時刻不分家,航空公司拿了時刻,想飛國內飛國內,想飛國際飛國際,哪里賺錢飛哪里。時刻分類后,對于北上廣等樞紐機場,可能國際時刻會多放些,國內時刻少放些,引導各航空公司更多開辟國際航線,推動國際樞紐建設。
第二,明確各類航空公司的分配優(yōu)先權。
目前分配時刻,機場的在位航空公司(已經在飛的,特別是基地航空)說,提升份額才能打造樞紐,打造民航強國,新增時刻要給我;新進入航空公司說,引入競爭降低票價才能更好地服務旅客,他們都分這么多了,我一個都沒有怎么行,給我給我(以上請勿對號入座)。公說公有理,婆說婆有理。
新辦法明確:
1、歷史航班時刻有第一優(yōu)先權。即國際通行的祖父原則,這個坑我占了,只要不違規(guī)被罰,年年歲歲子子孫孫千秋萬代就能一直占下去。
2、歷史航班時刻調整有第二優(yōu)先權。航班換季的時候,航空公司有時會再梳理一個遍,如果有個好坑還沒人占,就先讓一個坑出來,主動挪進這個好坑,這就是時刻調整。
3、新進入航空公司有第三優(yōu)先權。如果說前兩個優(yōu)先權只是對操作現(xiàn)狀的明確和規(guī)范,那么本條可以說有實質性的影響。如果是在某機場日航班數(shù)少于3個,或周航班數(shù)少于21個的新進入航空公司,可優(yōu)先分配時刻池中20%-50%的航班時刻。這表明,相比以往,民航局將保障旅客利益、營造競爭環(huán)境和注重分配公平,擺在了更加重要的地位。
4、在位航空公司有第四優(yōu)先權。也就是最后剩下啥就分啥。但要特別注意,新進入航空公司和在位航空公司到底誰才能得到更多實惠,還要取決于新進入公司的分配比例是更接近20%,還是更接近50%。而這,需要民航各地區(qū)管理局視每個機場情況來確定。
第三,明確每家公司每條航線的時刻選擇排序。
這才是核心。怎么定量的呢?很科學,先對人(航空公司),再對事(申請的航線),不得不說,人、事分開打分,既講道理,也很有新意。
評分公式
時刻優(yōu)先級評分 = 航空公司時刻配置基數(shù)(對航空公司打分) × 航班時刻效能配置系數(shù)(對使用時刻的航線打分)
1、對航空公司打分(滿分100分):主要看這家航空公司在該機場的運營靠不靠譜,分為四個指標(未強調均指在上一個相同航季在該機場的數(shù)據(jù)):航班執(zhí)行率(權重30%)、航班正常率(權重30%)、航空公司原因事故征侯萬架次率(境內整體,權重20%)、時刻使用合規(guī)性(權重20%,基礎分100,濫用一次扣10分)。也就是時刻執(zhí)行利用率高、運行效率高、安全好、守規(guī)矩的航空公司得分高。
2、國際時刻:對申請的航線打分(滿分100分):航線通達性(權重25%,基礎分80分,新開地區(qū)線加10分,新開國際線加20分)、時刻使用價值(權重25%,即可供座公里最高100分、最低50分)、航線競爭性(權重20%,執(zhí)飛航線第一家公司100分,第二家80分,第三家70分,第四家50分,國際航線減少競爭)、空中流量均衡性(權重15%,空管打分)、航線穩(wěn)定性(權重15%,全年運行100分,航季運行90分,不定期50分)。也就是說國際時刻分配鼓勵完善機場航線網絡,多開新航線,少參合已有航線,大飛機遠程航線優(yōu)先。
3、.國內時刻:對申請的航線打分(滿分100分):普遍服務性(權重30%,國家基本航空服務,飛100萬以下、老少邊窮支線機場計100分,飛中小機場計90分),其他三項指標均與國際時刻的計分方法一致,航線競爭性(權重30%)、空中流量均衡性(權重20%)、航線穩(wěn)定性(權重20%)。也就是說國內時刻分配,鼓勵服務老少邊窮飛支線、減少過度競爭。
時刻分配新政,對行業(yè)有什么影響
1、時刻分配更加科學公平。
2、正常率和執(zhí)行率將成為重中之重。
不論做什么“事”,“人”還是那個人。如果在該機場的正常率和航班執(zhí)行率不達標,不論申請飛什么樣的航線,時刻可能都拿不到。
3、優(yōu)質公司、中小公司、民營公司可能實質獲利。
相對來說,中小航空公司、民營航空公司與以三大航為首的國有航空公司不同,人家自“中國民航”時代便與局方建立了千絲萬縷的聯(lián)系。中小航空公司,特別是民營航空,在分配時刻過程中必然不占優(yōu)勢。新政出臺以后,“按人按事”打分,大家又都站在了同一條起跑線上,因此中小公司,民營公司,特別是數(shù)據(jù)指標完成較好的優(yōu)質航空公司將可能實質獲利。
4、有利于緩和激烈競爭。
根據(jù)新政打分辦法,申請航線的首家公司航線競爭性指標可得100分,第二家公司80分,第三家公司只得70分。比如四川航空申請作為第三家公司執(zhí)飛成都潮汕(已有國航南航,70分),而東航申請作為第一家公司執(zhí)飛成都三明(100分),兩個航線折算(權重30%)航班時刻效能配置系數(shù)差9分,差距不小。因而新開航線將優(yōu)先獲批時刻,加入現(xiàn)有航線,特別是加入已有3家以上公司執(zhí)飛的干線,難度較大。所以新進入公司即使獲得獨立的時刻分配,要執(zhí)飛賺錢的商務線,也有不小的難度。
5、有利于國際樞紐建設。
新政的國內時刻和國際地區(qū)時刻分類管理,樞紐機場在“分池子”的時候,國際時刻將會更加寬裕些,將進一步定向推動國際航線的發(fā)展。特別是大飛機、洲際遠程航線,將得到優(yōu)先分配。北上廣等國際樞紐機場將受益。
6、中小機場受益。
國內航班時刻分配,國家普遍航空服務計劃額外加分,老少邊窮地區(qū)有望優(yōu)先發(fā)展。
《時刻管理辦法》一出臺就備受關注,航班時刻的科學有效配置,是促進基于功能定位的機場群建設、基于便捷通達的航線網建設和基于發(fā)展成果共享的國家基本航空服務建設的一個重要基礎。該辦法的出臺可以說是目前最科學的管理方法。以上內容由律霸網整理。
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