一、民訴法及司法解釋的有關規(guī)定

1992年，我國制定的民事訴訟法第三十八條規(guī)定，“人民法院受理案件后，當事人對管轄權有異議的，應當在提交答辯狀期間提出。人民法院對當事人提出的異議，應當審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權的人民法院;異議不成立的，裁定駁回?！钡珜τ谵k理管轄異議的期限，我國民事訴訟法卻沒有作出規(guī)定。

1994年，最高人民法院出臺的《關于在經濟審判工作中嚴格執(zhí)行中華人民共和國民事訴訟法的若干規(guī)定》第5條規(guī)定，“人民法院對當事人在法定期限內提出管轄權異議的，應當認真進行審查，并在十五日內作出異議是否成立的書面裁定。”但這僅針對于經濟案件而言，對于傳統(tǒng)民事案件并不當然適用。

2000年，最高人民法院制定《關于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》，其中未對辦理管轄權異議的期限作出規(guī)定。

2001年，最高人民法院制定《案件審限管理規(guī)定》，其中第十一條規(guī)定，“辦理管轄爭議案件的期限為兩個月;有特殊情況需要延長的，經院長批準，可以延長兩個月?！钡艘?guī)定針對的是法院之間的“管轄爭議”，而不是被告提出的管轄權異議，且只適用于最高人民法院。

2009年，最高人民法院制定《關于審理民事級別管轄異議案件若干問題的規(guī)定》，第一條規(guī)定，“被告在提交答辯狀期間提出管轄權異議，認為受訴人民法院違反級別管轄規(guī)定，案件應當由上級人民法院或者下級人民法院管轄的，受訴人民法院應當審查，并在受理異議之日起十五日內作出裁定”。

二、合理確定辦理管轄權異議的期限

根據(jù)我國現(xiàn)行有效的法律及司法解釋，對兩種情形下管轄權異議辦理期限有明確規(guī)定。一是經濟案件中管轄權異議的辦理，一是級別管轄權異議的辦理，二者均要求在十五日作出裁定。但美中不足的是，對于送達時間沒有要求。而對于非經濟案件中對地域管轄異議的辦理期限，目前沒有任何明文規(guī)定。這也就造成了在傳統(tǒng)民事案件審理中管轄權異議辦理的延遲，甚至有的當事人惡意啟動管轄權異議程序拖延訴訟。

筆者對管轄權異議辦理期限有兩點看法：1.在尚無明文規(guī)定的情況下，非經濟案件中對地域管轄異議的辦理期限應比照經濟案件和級別管轄異議的辦理，即在十五日內作出裁定，至于送達時間以五日為宜。2.應盡快對管轄權異議辦理期限作出統(tǒng)一規(guī)定，并適當延長至一個月。理由一，在管轄權異議的辦理中，尤其是被告對地域管轄提出異議時，如何確定被告住所地、合同履行地等往往比較復雜，需要當事人提供證據(jù)材料，或對當事人進行必要詢問，一律要求在十五日內作出裁定不現(xiàn)實。理由二，僅由法院依職權就當事人提供的證據(jù)材料進行審查認定，不給對方當事人質證機會，損害了當事人的訴訟權利，而質證往往需要必要時間。3.裁定書的送達需要一定時間，尤其是在地域管轄爭議中，被告多路途遙遠，送達不便。

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