政府征用承包地要不要解除合同

案情簡(jiǎn)介：

原告：北京市朝陽(yáng)區(qū)來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)立**村民委員會(huì)

被告：北京***工程有限公司

2001年12月7日，立**村委會(huì)作為甲方與作為乙方的司-鐸簽訂《土地承包合同書》，約定：甲方將東至清河營(yíng)村排水溝，西與南為京包鐵路(及北京市新建輕軌線)，北至公路，呈三角形地塊，總面積126.2畝的土地發(fā)包給乙方;乙方為實(shí)現(xiàn)北京市七十萬(wàn)公頃“綠色屏障”包圍京城，實(shí)現(xiàn)今年“五河十路”綠色工程，實(shí)現(xiàn)2008年“綠色奧運(yùn)”，承包該土地后建設(shè)“**竹園”花園，作為北京市綠化配套;承包期限自2002年3月1日起至2032年3月2日止，期限30年;承包費(fèi)用分兩期標(biāo)準(zhǔn)，第一期自2002年3月1日起至2017年3月1日止，每年承包金為95?500元;第二期自2017年3月1日起至2032年3月1日止，每年承包金額為143?250元;在乙方承包期間，雙方任何一方除不可抗力因素外，違背各自所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任視為違約，違約方要按法律規(guī)定賠償給對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失;有下列情形之一的，可以解除合同：本合同履行期間如土地荒蕪(注沒能達(dá)到40%以上綠化不可抗終止合同。不可抗拒因素除外，甲方有權(quán)終止合同)等。

合同簽訂后，立**村委會(huì)將上述土地交給司-鐸，司-鐸支付立**村委會(huì)土地承包金50?000元，此后未再支付承包金。2002年9月3日，**公司注冊(cè)成立，**公司成立后，由該公司使用上述承包土地。就承包土地的具體使用，各方當(dāng)事人于法院庭審中均認(rèn)可司-鐸及**公司種了樹，但就具體情況不能達(dá)成一致。司-鐸、**公司認(rèn)為其完成了合同要求，立**村委會(huì)則認(rèn)為未達(dá)標(biāo)，承包土地荒蕪。

2005年12月31日，北京市人民政府作出《關(guān)于朝陽(yáng)區(qū)2005年度批次城市建設(shè)用地征地的批復(fù)》，同意北京市土地整理儲(chǔ)備中心朝陽(yáng)分中心實(shí)施奧運(yùn)森林公園平衡資金用地北苑集團(tuán)中區(qū)南部地區(qū)C區(qū)土地一級(jí)開發(fā)使用，包括涉案司-鐸承包在內(nèi)的土地31.9958公頃(479.94畝)，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，繳納相關(guān)稅費(fèi)，其中建設(shè)用地13.1217公頃，在完成土地一級(jí)開發(fā)工作后，納入政府儲(chǔ)備，公開入市交易。

立**村委會(huì)將上述土地發(fā)包給司-鐸承包經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)其村民代表大會(huì)討論全體同意，并報(bào)北京市朝陽(yáng)區(qū)來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。

司-鐸在承包土地上擬建設(shè)的“**竹園”花園項(xiàng)目未能得到有關(guān)規(guī)劃主管部門的批準(zhǔn)。

法院判決：

法院認(rèn)為，由于涉案土地已經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)征用，由北京市土地整理儲(chǔ)備中心朝陽(yáng)分中心用作實(shí)施奧運(yùn)森林公園平衡資金用地，本案土地承包合同已無(wú)繼續(xù)履行的可能，故立**村委會(huì)請(qǐng)求解除合同應(yīng)予支持。司-鐸及**公司以涉及賠償問題為由不同意解除合同，理由不能成立。

立**村委會(huì)請(qǐng)求司-鐸、**公司給付承包費(fèi)，但是根據(jù)承包合同的約定，司-鐸承包土地用于建設(shè)“**竹園”花園作為北京市的綠化配套，其承包期限為30年，自2002年3月1日起司-鐸開始承包土地，至2005年年底承包土地被國(guó)家征用，其僅實(shí)際承包3年多的時(shí)間，訂立合同時(shí)所預(yù)期的收益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因此法院結(jié)合司-鐸使用承包土地的實(shí)際情況，對(duì)立**村委會(huì)主張的司-鐸、**公司給付承包費(fèi)的訴訟請(qǐng)求不予支持。至于司-鐸、**公司提出的其在承包土地投入的賠償問題，其可另行起訴解決。

律師解析：

依據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定，在合法的前提下，根據(jù)當(dāng)事人的意識(shí)自由訂立的合同是有效合同，本案的被告和原告遵守中國(guó)法律的前提下，與2001年12月7日，立**村委會(huì)作為甲方與作為乙方的司-鐸簽訂《土地承包合同書》，沒有違法內(nèi)容，雙方意思表示真實(shí)，并約定，合同約定的承包期內(nèi)，雙方任何一方除不可抗力因素外，違背各自所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任視為違約，違約方要按法律規(guī)定賠償給對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失;有下列情形之一的，可以解除合同：本合同履行期間如土地荒蕪(注沒能達(dá)到40%以上綠化不可抗終止合同。不可抗拒因素除外，甲方有權(quán)終止合同)等。該合同合法有效。所以該合同可以解除。

合同的解除必須具備一定事由，因?yàn)楹贤唤?jīng)有效成立，即具有法律約束力，雙方當(dāng)事人必須遵守，不得擅自變更或解除，這是合同法的重要原則。只是在主客觀情況發(fā)生變化。使合同履行成為不必要或不可能的情況下，才允許解除合同。在我國(guó)《合同法》第94條就明確規(guī)定了，因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的當(dāng)事人可以解除合同。不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)，該合同失去意義，應(yīng)歸于消滅。在此情況下，我國(guó)合同法允許當(dāng)事人通過(guò)行使解除權(quán)的方式消滅合同關(guān)系。在本案中，雖然雙方當(dāng)事人約定里合同的承包期為30年，但是在該合同履行的第三年，該土地被國(guó)家征用，那么合同的履行就不可能，既然不可能，就只能解除合同，也只能解除合同，何況當(dāng)事人當(dāng)年在簽訂合同時(shí)做了明確約定，約定當(dāng)合同遭遇不可抗力不能履行時(shí)，由原告行使合同的單方解除權(quán)解除合同，所以現(xiàn)在在國(guó)家征用該承包地后，合同已履行不能，原告有權(quán)利主張解除該合同，被告方必須遵守。合同履行不能，已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)初訂立合同的目的與動(dòng)機(jī)。該合同已經(jīng)沒有繼續(xù)履行的必要了。

合同解除后，解除的效力溯及既往，表示依據(jù)該合同所產(chǎn)生的一切權(quán)利義務(wù)都要重新定性，法律對(duì)此有明文規(guī)定。

依據(jù)我國(guó)《合同法》第97條的規(guī)定，合同解除后，尚未履行的，終止履行;已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。本案中，被告可以要求原告賠償在合同解除后所產(chǎn)生的損失，這是合法。

以上知識(shí)就是小編對(duì)“政府征用承包地要不要解除合同”問題進(jìn)行的解答，政府征地是屬于不可抗力因素的情形，依據(jù)合同法規(guī)定，合同當(dāng)事人是可以解除承包合同的。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。