一、如何申請執(zhí)行異議

1、執(zhí)行異議的申請主體。依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議……”和二百二十七條“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查……”的規(guī)定，提出執(zhí)行異議的主體是案件的當(dāng)事人、利害關(guān)系人和案外人?！睹袷略V訟法》第二百二十五條作為新增加的一條，為了保護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益，拓寬了執(zhí)行異議主體的范圍。

2、執(zhí)行異議申請的方式。依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條和二百二十七條的規(guī)定，執(zhí)行異議只限于書面提出。但是筆者認(rèn)為，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第七十條“案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的，可以向執(zhí)行法院提出異議。案外人異議一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并提供相應(yīng)的證據(jù)。以書面形式提出確有困難的，可以允許以口頭形式提出?！钡囊?guī)定。根據(jù)該條規(guī)定的立法本意和司法實(shí)踐，對于提出書面異議確實(shí)有困難的，法院可以允許異議人口頭提出，但是必須形成筆錄，也就是以書面提出為主，口頭提出為例外的原則。

3、執(zhí)行異議申請的范圍。對于哪些事項(xiàng)可以提出執(zhí)行異議呢?依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條，當(dāng)事人和厲害關(guān)系人只能對執(zhí)行行為提出執(zhí)行異議。哪些執(zhí)行行為可以提出執(zhí)行異議呢，是否在提出時(shí)需要提供證據(jù)材料呢?民訴法和司法解釋都沒有相關(guān)規(guī)定，但是筆者認(rèn)為依照最高人民法院對于案外人異議的處理來看，當(dāng)事人和厲害關(guān)系人應(yīng)該提交必要的證據(jù)來證明執(zhí)行行為違法，這樣做有以下幾個(gè)方面的考慮:

(1)可以約束當(dāng)事人和厲害關(guān)系人。只有當(dāng)事人和厲害關(guān)系人有一定證據(jù)證明執(zhí)行行為違法的情況下才能提出，防止被執(zhí)行人和厲害關(guān)系人隨意提出執(zhí)行異議來拖延案件的執(zhí)行，或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，阻撓案件的執(zhí)行。

(2)可以節(jié)省司法資源。被執(zhí)行人或者厲害關(guān)系人隨意，不加限制的提出執(zhí)行異議，必然浪費(fèi)司法資源，使本來有限的司法資源被侵占，這樣做還有助于提高法院的工作效率。

依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十七四條的規(guī)定，案外人異議只能對法院執(zhí)行標(biāo)的提出，執(zhí)行標(biāo)的就是已經(jīng)被法院采取強(qiáng)制措施(被扣押、查封等)的標(biāo)的物，這個(gè)物不單指房屋、汽車等物體，也包括一些權(quán)利，比如著作權(quán)、專利權(quán)，只要可以成為被法院執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，都可以成為案外人異議的標(biāo)的物。

二、執(zhí)行異議如何處理

對執(zhí)行異議的處理。執(zhí)行異議按照法律規(guī)定有當(dāng)事人、利害關(guān)系人異議和案外人異議，下面分別論述對兩種執(zhí)行異議的處理辦法：

(1)當(dāng)事人、利害關(guān)系人異議的處理。當(dāng)事人、利害關(guān)系人只能對執(zhí)行行為提出執(zhí)行異議，什么是執(zhí)行行為呢?執(zhí)行行為是指執(zhí)行人員為了保證已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或者其他法律文書的執(zhí)行而采取的執(zhí)行措施，包括查封、凍結(jié)、扣留、拍賣、變賣等。執(zhí)行行為違法，是指執(zhí)行行為違反了法律、司法解釋、行政法規(guī)而實(shí)施的執(zhí)行行為。這里的“法律”是廣義的概念，不單單包括民事訴訟法以及相關(guān)司法解釋，也包括其他訴訟法、司法解釋以及部門法。如果其他法律中對強(qiáng)制執(zhí)行有明確規(guī)定，執(zhí)行人員違反該規(guī)定的，當(dāng)事人、利害關(guān)系人也可以提出異議。

(2)案外人異議的處理。執(zhí)行過程中通常遇到的是案外人異議，案外人是指執(zhí)行當(dāng)事人以外之人，亦即除申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人以外，執(zhí)行依據(jù)效力所不及之人。案外人異議中案外人只能對執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利，也就是說法院的執(zhí)行措施已經(jīng)侵犯了案外人的實(shí)體權(quán)利，由于現(xiàn)在社會(huì)中財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人和占有人未必是同一個(gè)人，設(shè)立案外人異議就是為了保障案外人的合法權(quán)益，是對案外人權(quán)利的一種救濟(jì)制度。案外人異議一般進(jìn)行書面審查，對于復(fù)雜、疑難的案外人異議也可以適用聽證程序來審查，以準(zhǔn)確查明事實(shí)。案外人異議不成立的，裁定駁回，在異議審查期間，執(zhí)行法院不得對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分，除非提供充分有效的擔(dān)保。

(3)對案外人異議裁定不服的救濟(jì)。對案外人異議的處理結(jié)果，如果審查后裁定異議成立，則可能申請執(zhí)行人不服;如果審查后認(rèn)為異議不成立，予以駁回，則可能案外人不服。對此《民事訴訟法》第二百零四條也規(guī)定了救濟(jì)措施，案外人和當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理;如果案外人和當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為與原判決、裁定無關(guān)的，可以提起案外人異議之訴。

總之，案外人異議的目的是為了保護(hù)當(dāng)事人、案外人的合法權(quán)益，但是我們也應(yīng)當(dāng)防止被執(zhí)行人、案外人為了拖延、阻礙執(zhí)行而惡意提出異議，因此我們應(yīng)當(dāng)充分利用申請人提供有效的擔(dān)保來排除當(dāng)事人的妨礙，使得案件得到順利的執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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