為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，同時(shí)依據(jù)我入世許諾，商務(wù)部于2004年12月30日公布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理措施》，自2005年2月1日起施行。

與國(guó)外相比，我國(guó)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通范疇的法律系統(tǒng)尚不健全，特別是缺乏以規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)槟繕?biāo)的《反壟斷法》作為基礎(chǔ)法。因此，增強(qiáng)對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行動(dòng)的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的鉆研，特別是認(rèn)真鉆研對(duì)作為被特許人參加商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)體系的中小企業(yè)的維護(hù)就尤為主要。

認(rèn)識(shí)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容就集中在特許經(jīng)營(yíng)合同上。因此，有必要對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同中應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題加以研討。

首先，從立法思路上，我們對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法的著眼點(diǎn)仍沿襲了一貫的管理思路。相比而言，特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展較快的日本，立法思路則更著重于對(duì)經(jīng)營(yíng)模式的激勵(lì)和對(duì)企業(yè)的扶持。日本1973年出臺(tái)的《中小零售業(yè)振興法》并不事先對(duì)特許人設(shè)定資歷，也不強(qiáng)迫請(qǐng)求特許經(jīng)營(yíng)合同采用固定的款式，而是對(duì)特許人應(yīng)公開的信息提出了一系列的強(qiáng)迫請(qǐng)求，為加盟者進(jìn)行斷定提供必要的根據(jù)。如果呈現(xiàn)信息不實(shí)等問題，政府采用的行政辦法相對(duì)也比擬平和，重要以行政指點(diǎn)為主，對(duì)曝光提供不實(shí)信息企業(yè)則采取非常審慎的態(tài)度。由此可見，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同的格局并不是最主要的，其包括的內(nèi)容才是加盟者和特許人應(yīng)當(dāng)共同關(guān)懷的重要問題。相比之下，剛剛公布實(shí)行的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理措施》在特許經(jīng)營(yíng)合同和信息披露兩方面的規(guī)定仍顯薄弱(具體內(nèi)容在下文進(jìn)一步闡述)。

其次，從商業(yè)角度上，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同是被特許人和特許人分離作為獨(dú)立的法人，承擔(dān)各自義務(wù)所簽署的合同。被特許人應(yīng)明確其自身的獨(dú)立法人地位，自行投資，自主經(jīng)營(yíng)，避免對(duì)特許人發(fā)生過(guò)度依賴的心理。同時(shí)，被特許人還應(yīng)認(rèn)清，即使成為加盟店，也不一定馬上就能盈利，運(yùn)營(yíng)步入正軌須要時(shí)光，而且經(jīng)營(yíng)中仍存在商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此，被特許人應(yīng)在對(duì)特許經(jīng)營(yíng)合同對(duì)其束縛的條件、義務(wù)有充沛的了解和認(rèn)識(shí)的前提下，再簽署合同。

在簽署特許經(jīng)營(yíng)合同前應(yīng)該予以確認(rèn)的事項(xiàng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同往往是由特許人依照規(guī)定擬定的統(tǒng)一格局合同，而且一般不少于3年，因此，作為加盟者的被特許人，應(yīng)在充足了解合同的確實(shí)內(nèi)容后，根據(jù)自身的實(shí)際情況肯定是否簽約。對(duì)此，日本《中小零售業(yè)振興法》做出了如下規(guī)定：“本法的對(duì)象―――特定連鎖加盟事業(yè)中，連鎖店總部必需以書面情勢(shì)向加盟者明示連鎖店總部的業(yè)務(wù)概況、合同的主要內(nèi)容等信息，并有任務(wù)加以闡明?！彪S著實(shí)踐中特許經(jīng)營(yíng)合同的日益完美化和龐雜化，以及合同糾紛事件的增多，此類強(qiáng)制公開信息的要求已經(jīng)由過(guò)去的7條逐步追加到了22條。同時(shí)，日本還基于《阻止壟斷法》，由公正交易委員會(huì)頒布了《制止壟斷法在加盟連鎖事業(yè)方面的規(guī)定》(2002年4月24日修訂)，建議在簽約時(shí)明示加盟連鎖指點(diǎn)方針中包含的事項(xiàng)。此規(guī)定不僅實(shí)用于商業(yè)零售企業(yè)，也實(shí)用于零售業(yè)、飲食業(yè)以外的其他范疇。此外，日本連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)規(guī)定：根據(jù)“自愿原則”，加盟時(shí)各連鎖店總部也可以有一段時(shí)代的斟酌時(shí)光(7天以上)，已經(jīng)登記注冊(cè)的信息可以有償查閱。