被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)怎么辦
一、第三人與被執(zhí)行人有隸屬關(guān)系且無償接收被執(zhí)行人財產(chǎn),導致被執(zhí)行人無能力履行債務的,人民法院可以直接裁定追加或執(zhí)行。
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第81條規(guī)定:“被執(zhí)行人無財產(chǎn)清償債務,如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金,可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人,在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內(nèi)對申請執(zhí)行人承擔責任?!钡?2條規(guī)定:“被執(zhí)行人被撤銷、注銷或歇業(yè)后,上級主管部門或者開辦單位無償接受被執(zhí)行人的財產(chǎn),致使被執(zhí)行人無遺留財產(chǎn)清償債務或遺留財產(chǎn)不足清償?shù)?,可以裁定由上級主管部門或開辦單位在所接受的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任?!笨梢姡谌巳缦当粓?zhí)行人開辦單位或主管部門,其無償接收債務人之財產(chǎn)導致債務人無能力履行債務時,人民法院可直接裁定追加或執(zhí)行,否則不能直接追加或執(zhí)行。
二、第三人與被執(zhí)行人無隸屬關(guān)系時,被執(zhí)行人放棄對第三人到期債權(quán)或無償轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的,申請人依法享有撤銷權(quán)。
按照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第81條、第82條規(guī)定,法院的執(zhí)行機構(gòu)不能直接追加或執(zhí)行與被執(zhí)行人無隸屬關(guān)系的第三人。遇到第三人與被執(zhí)行人無隸屬關(guān)系時,被執(zhí)行人放棄對第三人到期債權(quán)或無償轉(zhuǎn)移財產(chǎn)給第三人的,申請人司法救濟途徑是依《中華人民共和國合同法》依法行使撤銷權(quán)。
《中華人民共和國合同法》第七十四條規(guī)定:因債務人放棄其到期債權(quán)或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),對債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務人的行為。撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費用,由債務人負擔?!眻?zhí)行機構(gòu),在執(zhí)行過程中,如出現(xiàn)上述情況,應中止執(zhí)行程序,告知申請執(zhí)行人提起撤銷權(quán)之訴。
第一種救濟模式執(zhí)行效率高,但剝奪了被追加或執(zhí)行的第三人的訴權(quán),故,最高人民法院司法解釋對直接追加或執(zhí)行的對象只限于與被執(zhí)行人有隸屬關(guān)系的開辦單位或主管部門。在執(zhí)行難成為人民法院乃至全社會頑癥的今天,提高執(zhí)行效率是當下唯一無二的選擇。根據(jù)訴訟便利和訴訟經(jīng)濟的原則,我國的民事執(zhí)行立法應作出規(guī)定:人民法院的執(zhí)行機構(gòu)在執(zhí)行案件過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在放棄債權(quán)、無償轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或有此類行為之虞從而使債務人喪失執(zhí)行能力時,該執(zhí)行機構(gòu)可以直接采取措施制止被執(zhí)行人的行為;對受讓人以明顯不合理的低價受讓被執(zhí)行人財產(chǎn)致使被執(zhí)行人喪失執(zhí)行能力的,可直接追加其為被執(zhí)行人;同時,為充分保護善意受讓人的權(quán)利,賦予受讓人提出執(zhí)行異議的權(quán)利。
第二種模式突出了公平,但導致執(zhí)行效率低下,其弊端較多。
(1)增加了訴訟成本。發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人(債務人)惡意或無償轉(zhuǎn)移財產(chǎn)導致其無能力償還債權(quán)人債務的時間通常發(fā)生在執(zhí)行過程中,此時再中止執(zhí)行程序又啟動訴訟程序,增加了當事人的訟累。申請執(zhí)行人已勝訴的官司確定的債權(quán)得不到兌現(xiàn),還要再花錢去打另一個官司,有的當事人因為沒有錢,放棄了撤銷權(quán)的行使。有的當事人雖然經(jīng)濟條件較好,但打一場官司要費時耗力,行使撤銷權(quán)的訴訟讓他們望而卻步。
(2)申請執(zhí)行人即債權(quán)人行使撤銷權(quán)因舉證困難未必有理能贏得訴訟。當事人的合法權(quán)益無法完全得到保障。發(fā)現(xiàn)債務人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的主體通常是人民法院的執(zhí)行人員而非申請執(zhí)行人;而在撤銷權(quán)訴訟中,法律并沒有允許法院執(zhí)行機構(gòu)介入該訴訟之中。這樣一種立法和司法模式對債權(quán)人舉證責任的承擔非常不利,在理論上存在因債權(quán)人舉證不能而產(chǎn)生敗訴的可能。
(3)不利于及時保護當事人的利益。撤銷權(quán)之訴的提起和審判周期較長,實踐過程中也存在受讓人再次轉(zhuǎn)讓該項財產(chǎn)而次受讓人為善意第三人的情況,債權(quán)人在此種情形下能否向受讓人請求賠償無法律依據(jù)。贏得了訴訟未必贏得了財產(chǎn),最終可能贏得了官司輸了錢的尷尬境地。
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