當(dāng)夫妻協(xié)議離婚是產(chǎn)生糾紛，無(wú)法離成，是可以提出訴訟離婚的。由一方起訴離婚，法院受理，將起訴方的的訴訟書送達(dá)被告處在十五天內(nèi)作出答辯。那么，問(wèn)題來(lái)了，如果在起訴離婚對(duì)方聯(lián)系不上了，怎么辦?難道就離婚不成了嗎?那就來(lái)看看法律在這方面是如何規(guī)定的吧。

公告離婚的定義

婚姻關(guān)系的一方當(dāng)事人被宣告失蹤后，另一方要求離婚時(shí)，人民法院通過(guò)發(fā)布公告解除他們的婚姻關(guān)系，這就是公告離婚的定義，也就是說(shuō)，公告離婚就是人民法院通過(guò)發(fā)布公告解除當(dāng)事人婚姻關(guān)系的法律制度，其實(shí)質(zhì)仍是通過(guò)訴訟方式解除婚姻關(guān)系，是訴訟離婚的形式之一，只不過(guò)法院在向被告人送達(dá)起訴書、判決書時(shí)要采用公告送達(dá)方式，因此被稱作公告離婚。

形成的原因

自然人大量自由的流動(dòng)，是適用公告程序離婚案件日趨攀升的根本原因所在。廣大農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，人口流動(dòng)日益頻繁，婚姻當(dāng)事人外出后多年下落不明，導(dǎo)致婚姻生活名存實(shí)亡，一方當(dāng)事人不得不到法院訴訟離婚。還有一些人被外面的世界迷惑，故意逃避家庭責(zé)任、義務(wù)，有意不讓自己的行蹤被家人和親屬知道，也有部分夫妻為逃避債務(wù)、躲避計(jì)劃生育等人為地制造一方下落不明的假象，以達(dá)到借假離婚逃避法律的目的，這些造成因當(dāng)事人下落不明而提出離婚的案件增多。適用公告程序離婚有其積極的現(xiàn)實(shí)意義，但婚姻是關(guān)系到人身的重要身份關(guān)系，每一個(gè)家庭的穩(wěn)定和諧都關(guān)系到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，從而準(zhǔn)確適用公告程序離婚顯得更為重要。

適用條件

《婚姻法》第三十二條規(guī)定：“一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚?！钡?dāng)事人起訴到人民法院，要求與下落不明的配偶離婚的，人民法院在一定的條件下才能允許。

1、被告人下落不明必須是真實(shí)存在的法律事實(shí)。被告人下落不明是指被告人離開最后居住地后杳無(wú)音訊或者查無(wú)住址必須是客觀事實(shí)，而不是主觀臆斷，更不能是隱瞞真實(shí)情況的虛假情況。原告向人民法院提出宣告被告人下落不明的訴訟請(qǐng)求時(shí)有義務(wù)提供相應(yīng)的材料。

2、被告人被宣告為失蹤人是適用公告離婚的前提。只有夫妻一方被宣告為失蹤人，另一方才能公告離婚。被告人下落不明并不必然被依法宣告失蹤。只有符合《民法通則》第二十條規(guī)定的宣告失蹤的條件，即被告人下落不明滿兩年，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院發(fā)布查找公告(公告期為三個(gè)月)，仍杳無(wú)音訊的，才能被宣告為失蹤人。如果被告人尚未被人民法院宣告為失蹤人，原告與被告的離婚就不會(huì)被準(zhǔn)予，原告暫時(shí)就不能與他人結(jié)婚。

3、人民法院向被告送達(dá)法律文書要采用公告方式送達(dá)，并且要遵守法律關(guān)于公告期的規(guī)定。由于被告人下落不明，因此人民法院向被告人送達(dá)起訴書、判決書時(shí)要用公告方式送達(dá)，需要注意的是公告離婚有兩個(gè)公告期，無(wú)論是人民法院在開庭前向被告送達(dá)起訴書，還是人民法院在判決后向被告送達(dá)判決書，發(fā)布公告的公告期都不能少于60天。對(duì)于出國(guó)后失蹤的被告人，公告的期限還要延長(zhǎng)至6個(gè)月。

4、被宣告為失蹤人的配偶起訴離婚且符合法定程序的，人民法院可判決準(zhǔn)予離婚，不用調(diào)解。在這種情況下，人民法院判決準(zhǔn)予離婚依據(jù)的不是夫妻感情確已破裂，而是夫妻一方被宣告失蹤的客觀事實(shí)，所以無(wú)須調(diào)解。

5、人民法院準(zhǔn)予離婚的判決一經(jīng)做出即發(fā)生法律效力，而且不能被撤銷?！睹袷略V訟法》第一百八十一條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｒ虼?，解除婚姻關(guān)系就會(huì)成為定局，即使被宣告失蹤的公民重新出現(xiàn)，也只能撤銷宣告失蹤的判決，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，是不能改變的。

所以，法律為了解決起訴離婚對(duì)方聯(lián)系不上這個(gè)問(wèn)題，法院會(huì)向下落不明一方，送達(dá)離婚公告，期限為六十天。發(fā)布公告后六十天，被告人還聯(lián)系不上，就解除雙方的婚姻關(guān)系，即判決離婚了。而這項(xiàng)法律制度則稱之為:公告離婚。

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