什么是先予執(zhí)行,哪些案件可以申請先予執(zhí)行

一、先予執(zhí)行的概念和意義

先予執(zhí)行，是指在終局執(zhí)行以前，為了權(quán)利人生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的急需，法院裁定義務(wù)人預(yù)先給付權(quán)利人一定數(shù)額的金錢或者財物的措施。

民訴法司法解釋第一百六十九條民事訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)在受理案件后終審判決作出前采取。先予執(zhí)行應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人訴訟請求的范圍，并以當(dāng)事人的生活、生產(chǎn)經(jīng)營的急需為限。先予執(zhí)行的著眼點是滿足權(quán)利人的迫切需要。例如，原告因高度危險作業(yè)而遭受嚴(yán)重的身體傷害，急需住院治療，原告無力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用，而與負(fù)有承擔(dān)醫(yī)療費用義務(wù)的被告不能協(xié)商解決，原告訴至人民法院，請求法院判決。民事案件從起訴到作出生效判決，需要經(jīng)過較長的時間，如不先予執(zhí)行，必然使原告的治療耽誤時間，或者造成嚴(yán)重后果。在這樣的案件中，如不先予執(zhí)行，等人民法院作出生效判決后再由義務(wù)人履行義務(wù)，就會使權(quán)利人不能得到及時治療。人民法院依法裁定先予執(zhí)行，就可以解決這個問題。

二、先予執(zhí)行的適用范圍和條件

(一)先予執(zhí)行的適用范圍

先予執(zhí)行是法院已經(jīng)受理案件但是尚未作出判決，法院責(zé)令當(dāng)事人預(yù)先履行義務(wù)，所以，它只適用于特定的案件。根據(jù)第一百零六條人民法院對下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁定先予執(zhí)行：

(一)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用的;

(二)追索勞動報酬的;

(三)因情況緊急需要先予執(zhí)行的。

其中，司法解釋第一百七十條：民事訴訟法第一百零六條第三項規(guī)定的情況緊急，包括：

(一)需要立即停止侵害、排除妨礙的;

(二)需要立即制止某項行為的;

(三)追索恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營急需的保險理賠費的;

(四)需要立即返還社會保險金、社會救助資金的;

(五)不立即返還款項，將嚴(yán)重影響權(quán)利人生活和生產(chǎn)經(jīng)營的。

在先予執(zhí)行的數(shù)額方面，應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人訴訟請求的范圍，并以當(dāng)事人的生產(chǎn)、生活的急需為限。

(二)先予執(zhí)行的適用條件

先予執(zhí)行針對某些案件要求義務(wù)人提前履行法定義務(wù)而確立的一種訴訟制度。為避免損害被申請方當(dāng)事人的利益，避免給法院判決的執(zhí)行帶來不必要的爭議，人民法院作出先予執(zhí)行裁定時，必須嚴(yán)格遵守法定條件。根據(jù)第一百零七條人民法院裁定先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的;

先予執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)是在發(fā)生爭議的民事法律關(guān)系中，雙方當(dāng)事人之間各自應(yīng)享有什么樣的權(quán)利，承擔(dān)什么樣的具體義務(wù)都是十分清楚的。例如，原告與被告是父子關(guān)系，原告因無生活來源，請求被告給付贍養(yǎng)費，這種案件權(quán)利義務(wù)關(guān)系很明確。法院可以根據(jù)原告的申請，在訴訟請求的限度內(nèi)，裁定被告預(yù)先給付被告一定數(shù)額的金錢，以解決被告生活急用。

2.被申請人有履行能力。先予執(zhí)行的目的是為了及時解決原告的實際困難。但是，如果被告根本就沒有能力先行給付，裁定先予執(zhí)行也無法執(zhí)行。所以，在訴訟判決作出前，法院裁定先予執(zhí)行，必須是在被申請人有履行能力的條件下作出的。

具備上述條件，人民法院就裁定先予執(zhí)行。先予執(zhí)行的裁定一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，并立即開始執(zhí)行。如果當(dāng)事人不服先予執(zhí)行的裁定，不準(zhǔn)上訴，但可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間，不停止先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行。人民法院對當(dāng)事人提出的復(fù)議應(yīng)當(dāng)及時審查，裁定正確的，通知駁回的申請;裁定不正確的，作出新的裁定變更或者撤銷原裁定。

三、先予執(zhí)行的擔(dān)保和賠償

先予執(zhí)行是對于當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較明確的案件，人民法院在作出判決前，即以裁定實現(xiàn)申請人的權(quán)利。由于先予執(zhí)行的裁定不是人民法院對該案的最終判決，所以，在某些情況下，會發(fā)生先予執(zhí)行裁定的內(nèi)容與將來的判決結(jié)果不一致的情況。審判實踐中，人民法院裁定先予執(zhí)行后，被申請人在訴訟終結(jié)時反而勝訴的情況也時有出現(xiàn)。為了既能夠達到解決申請人生活或者生產(chǎn)急需的目的，又能保證被申請人的合法正當(dāng)權(quán)利，《民事訴訟法》第107條第2款規(guī)定：“人民法院可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。申請人敗訴的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因先予執(zhí)行遭受的財產(chǎn)損失。

人民法院裁定先予執(zhí)行后，經(jīng)過法庭審理，判決申請人敗訴的，申請人不僅應(yīng)當(dāng)將因先予執(zhí)行取得的財產(chǎn)返還給被申請人，而且對被申請人因先予執(zhí)行所遭受的經(jīng)濟損失，要予以賠償。

所以，在先予執(zhí)行中，人民法院要根據(jù)案件的具體情況決定是否要求申請人提供擔(dān)保，但是并不是所有的案件都要求申請人提供擔(dān)保。先予執(zhí)行本來就是申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營遇到嚴(yán)重困難的緊急情況下采取的一種措施，如果還要求申請人提供財產(chǎn)擔(dān)保，往往難以辦到，等于雪上加霜，增加了申請人的困難，尤其對那些追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費以及勞動報酬的案件。

四、先予執(zhí)行后當(dāng)事人申請撤訴的處理

人民法院采取先予執(zhí)行措施后，申請先予執(zhí)行的當(dāng)事人申請撤訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時通知對方當(dāng)事人、第三人或者有關(guān)的案外人。在接到通知至準(zhǔn)予撤訴的裁定送達前，對方當(dāng)事人、第三人以及有關(guān)的案外人對撤訴提出異議的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回撤訴申請。

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