一、什么是公示催告

公示催告是一種民事訴訟的程序，是票據(jù)喪失后失票人保全和恢復(fù)其票據(jù)權(quán)利的重要補(bǔ)救措施。票據(jù)的持有人學(xué)習(xí)和掌握公示催告制度的法律規(guī)定，有利于在發(fā)生票據(jù)喪失時(shí)能夠依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、什么是善意取得

善意取得又稱為即時(shí)取得，無(wú)權(quán)處分人將其財(cái)物(動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn))轉(zhuǎn)讓給第三人，如受讓人在取得該財(cái)物時(shí)系出于善意(+合理對(duì)價(jià)+公示)，則受讓人取得該物的所有權(quán)，原權(quán)利人喪失所有權(quán)。

三、公示催告前票據(jù)善意取得要如何

作為公示催告程序基本階段的公示催告，是指“法院在法定的期間內(nèi)，將申請(qǐng)公示催告的票據(jù)公示于眾，催告利害關(guān)系人在指定的期間、地點(diǎn)申報(bào)權(quán)利的告示”。我國(guó)《民事訴訟法》第197條第2款規(guī)定“公示催告期間轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無(wú)效?！边@就是說(shuō)，受讓人在公示催告期間內(nèi)善意且支付對(duì)價(jià)而受讓票據(jù)，不適用票據(jù)權(quán)利善意取得的規(guī)定。這與德國(guó)、日本、瑞士等國(guó)的規(guī)定不相同，這些國(guó)家，并沒(méi)有否定公示催告期間的善意取得。我國(guó)一些學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)這種規(guī)定是欠妥的，其理由是，在票據(jù)喪失補(bǔ)救制度中，失票人和利害關(guān)系人的利益是對(duì)立的，法律究竟保護(hù)誰(shuí)，必須考慮票據(jù)的性質(zhì)、交易秩序的安全和社會(huì)正義。而“該規(guī)定沒(méi)有考慮到善意取得者的利益，嚴(yán)重地?fù)p害了票據(jù)的流通性。”且公示催告的目的是催告與票據(jù)有利害關(guān)系的人來(lái)申報(bào)權(quán)利，至于是否保護(hù)該利害關(guān)系人，應(yīng)取決于其在取得該票據(jù)時(shí)對(duì)票據(jù)喪失是否知情或應(yīng)當(dāng)知情，而不應(yīng)該取決于其取得票據(jù)的時(shí)間是在公告期間內(nèi)還是公告期外(除權(quán)判決前)。

這一規(guī)定顯然不合理，它過(guò)分注重失票人的保護(hù)而沒(méi)有充分考慮到善意取得者的權(quán)利，與公示催告的本質(zhì)不符，同時(shí)也違背了票據(jù)無(wú)因性和流通性這些根本屬性。理由是：其一，公示催告的公示方式缺乏公示性，不能家喻戶曉，不能作為推定受讓人非善意的依據(jù)。公示催告的作用有兩方面：一方面是催促利害關(guān)系人及時(shí)主張權(quán)利，如不主張權(quán)利，則推定在申請(qǐng)人之外，不存在其他合法權(quán)利人，申請(qǐng)人為唯一的合法權(quán)利人。另一方面則是公告該票據(jù)脫離原權(quán)利人持有之事實(shí)，以減少第三人主張善意取得票據(jù)權(quán)利的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，行之有效的公示催告方法可以作為推定票據(jù)受讓人惡意的依據(jù)之一，即受讓人受讓受公示催告的票據(jù)，可以推定其非善意，不適用善意取得。非行之有效的方法卻不能作為推定惡意的依據(jù)。我國(guó)《民事訴訟法》第195條第1款規(guī)定“按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告。依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)，適用本章規(guī)定?！薄蛾P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》第229條規(guī)定：“公示應(yīng)張貼于人民法院公示欄內(nèi)，并在有關(guān)報(bào)紙或其他宣傳媒介上刊登，人民法院所在地有證券交易所的，還應(yīng)張貼于該交易所。”但現(xiàn)在除現(xiàn)金匯票寫明付款名稱行，轉(zhuǎn)帳匯票均不再填寫付款人名稱，喪失后的轉(zhuǎn)帳匯票，假如被惡意持有人占有，全國(guó)各地參加聯(lián)行往來(lái)的銀行都可兌付，票據(jù)支付地很難確認(rèn)。即使不是轉(zhuǎn)帳匯票，如果丟失的票據(jù)被惡意持有人攜往付款行所在轄區(qū)以外的地方予以轉(zhuǎn)讓，受讓人很難知道公示催告之事實(shí)而停止受讓。因而這種要求受讓人時(shí)時(shí)注意支付地基層人民法院的公示欄甚至其他數(shù)萬(wàn)個(gè)基層人民法院的公示欄以及數(shù)萬(wàn)份全國(guó)性報(bào)刊上每日所刊登的廣告，并查明其受讓的票據(jù)是否是受公示催告的票據(jù)，無(wú)疑是強(qiáng)人所難。其二，善意取得與否的標(biāo)準(zhǔn)不在于時(shí)間段的差異，而在于是否符合構(gòu)成要件。我國(guó)最高人民法院《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第34條規(guī)定：“在公示催告期間以公示催告的票據(jù)質(zhì)押、貼現(xiàn)，因質(zhì)押、貼現(xiàn)而接受該票據(jù)的持票人主張票據(jù)權(quán)利的，人民法院不予支持，但公示催告期間屆滿以后人民法院作出除權(quán)判決以前取得該票據(jù)的除外?！边@樣，除權(quán)判決前受讓人能否適用善意取得視時(shí)間段而定：(1)公示催告前，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為有效，得善意取得;(2)公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無(wú)效，不得善意取得;(3)公示催告期間屆滿至除權(quán)判決，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為有效，得善意取得。前面闡述已表明，目前公示催告缺乏公示性，不能作為推定受讓人非善意的依據(jù)，受讓人受讓票據(jù)權(quán)利的行為僅僅因?yàn)槠浒l(fā)生在公示催告期間而無(wú)效，這種規(guī)定是相當(dāng)不合理的。總之，可以從這些渠道得知公示催告的人是有限的，但可能進(jìn)行票據(jù)轉(zhuǎn)讓的次數(shù)和不知道票據(jù)為喪失票據(jù)并已受公示催告的人則是無(wú)限的。為了避免受讓被公示催告的票據(jù)，交易方要么是花大量時(shí)間和精力去調(diào)查擬所受讓票據(jù)是否被公示催告，要么是拒絕接受票據(jù)，無(wú)論如何，這都將增加交易的成本，損害交易安全，降低票據(jù)的流通性。因此，公示催告期間票據(jù)轉(zhuǎn)讓無(wú)效的規(guī)定，保護(hù)地只是票據(jù)喪失人，而損害的則是在整個(gè)公示催告期間可能受讓票據(jù)的多數(shù)人和票據(jù)制度本身，并且直接與票據(jù)的善意取得制度相沖突。

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