公示催告申請擔(dān)保制度

公示催告程序是人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請，以公示的方式催告不明的利害關(guān)系人，在法定期間內(nèi)申報權(quán)利，逾期無人申報，作出宣告票據(jù)無效(除權(quán))的判決程序，屬于非訴訟程序，即特別程序。

申請公示催告程序必須具備以下條件：

1、申請主體必須是按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人即票據(jù)被盜、遺失、滅失前的最后持有人。

2、申請的原因必須是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或滅失，且利害關(guān)系人處于不明狀態(tài)，對其他事項申請公示催告必須有法律的明文規(guī)定。

3、公示催告程序必須由票據(jù)支付地的基層人民法院管轄。

4、申請方式，須由申請人書面申請寫明票面金額，發(fā)票人、持票人、背書人等主要內(nèi)容，申請公示催告的理由和票據(jù)丟失的事實。

5、公示催告申請人要求撤回申請的須在公示催告前提出，在公示催告期間要求撤回的法院可以逕行裁定終結(jié)公示催告程序。

人民法院受理公示催告申請后，同時應(yīng)通知支付人停止支付直至公示催告程序終結(jié)。支付人拒不停止支付的，在判決除權(quán)后，支付人仍應(yīng)承擔(dān)支付義務(wù)，在公示催告程序期間，該票據(jù)被轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓行為無效。法院決定受理公示催告程序的應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人申報權(quán)利，公告時間不得少于60天。

利害關(guān)系人在公示催告期間可以向人民法院提出對該票據(jù)享有權(quán)利，申報權(quán)利的程序是

1、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告程序期間或在申報期間屆滿，判決作出前向人民法院提出。

2、利害關(guān)系人在向法院主張權(quán)利時應(yīng)向法院出示票據(jù)，法院即時通知公示催告申請人在指定期間查看該票據(jù)，如公示催告的票據(jù)與利害關(guān)系人出示的票據(jù)不一致，應(yīng)當(dāng)駁回利害關(guān)系人的申請。

如利害關(guān)系人因正當(dāng)理由未在判決前申報權(quán)利的，可以在判決公告之日起一年內(nèi)，向作出判決的人民法院起訴，人民法院按票據(jù)糾紛適用普通程序?qū)徖泶_權(quán)。

要求

中國的民事訴訟法第18章對公示催告程序作出了規(guī)定。其后，最高人民法院又下發(fā)了《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》，在上述的規(guī)定中，對票據(jù)喪失后的權(quán)利保全和公示催告程序作出以下具體要求：

1、可以請求公示催告的票據(jù)，應(yīng)當(dāng)是進行流通的可以背書的票據(jù)。

2、有權(quán)請求公示催告的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)是直接喪失票據(jù)的人。而該持票人的前手或該票據(jù)的出票人，是不能向人民法院提出申請的。

3、申請人在向人民法院提出公示催告的申請時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在申請書中注明所喪失的票據(jù)的票面金額、出票人、持票人、背書人等票據(jù)的主要內(nèi)容和申請的理由、事實以及有關(guān)的證明資料。

4、人民法院接到公示催告的申請后，應(yīng)當(dāng)立即進行審查，并決定是否受理。人民法院認(rèn)為申請人提出的申請內(nèi)容符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知申請人予以受理，并通知該票據(jù)的付款人停止支付。該停止支付應(yīng)延續(xù)到公示催告程序終止時為止。如果認(rèn)為不屬于法律規(guī)定的公示催告的內(nèi)容的，應(yīng)在七日之內(nèi)作出駁回申請的決定，并通知申請人。

5、人民法院受理公示催告的申請后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)發(fā)出受理申請的公告，并在公告內(nèi)注明以下事項：公示催告申請人的名稱(即票據(jù)喪失人的姓名、名稱);喪失的票據(jù)的種類、票面金額以及出票人、背書人的名稱等;申報權(quán)利的期限(即取得該喪失票據(jù)的人向人民法院申報權(quán)利的期限);在公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的法律后果或利害關(guān)系人不申報權(quán)利的法律后果等。上述公告應(yīng)當(dāng)貼于人民法院的公告欄內(nèi)，并在有關(guān)報紙、公報或其他媒體上刊登。當(dāng)?shù)亻_設(shè)證券交易所的，還應(yīng)當(dāng)帖置于交易所內(nèi)。

6、有關(guān)的利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的期限內(nèi)，向人民法院申報權(quán)利。在申報權(quán)利時，應(yīng)出示其所持有的票據(jù)，主張自己對該張票據(jù)具有合法的權(quán)利。法院應(yīng)同時通知公示催告的申請人到場查看票據(jù)，加以辨認(rèn)。如果利害關(guān)系人出示的票據(jù)不是申請人喪失的票據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回利害關(guān)系人的申報。如果申報權(quán)利人所出示的票據(jù)與申請公示催告的票據(jù)相一致的，人民法院裁定終結(jié)公示催告程序。申請人和申報人可以向人民法院起訴，人民法院依照有關(guān)規(guī)定判定誰是該票據(jù)的合法持有人。

7、在人民法院規(guī)定的權(quán)利申報期限內(nèi)，如果沒有人向人民法院申報權(quán)利，或所提出的申報被法院駁回，在申報權(quán)利的期限屆滿的次日起一個月內(nèi)，公示催告申請人可以向人民法院請求作出除權(quán)判決，宣告該喪失的票據(jù)失效，失票人即可以依據(jù)該判決向付款人請求付款，從而恢復(fù)其票據(jù)權(quán)利。

法律法規(guī)

第二百一十八條按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告，依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項，適用本章規(guī)定。申請人應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請書，寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請的理由、事實。

第二百一十九條人民法院決定受理申請，應(yīng)當(dāng)同時通知支付人停止支付，并在三日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人申報權(quán)利。公示催告的期間，由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于六十日。

第二百二十條支付人收到人民法院停止支付的通知，應(yīng)當(dāng)停止支付，至公示催告程序終結(jié)。公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效。

第二百二十一條利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告期間向人民法院申報。人民法院收到利害關(guān)系人的申報后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，并通知申請人和支付人。申請人或者申報人可以向人民法院起訴。

第二百二十二條沒有人申報的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請，作出判決，宣告票據(jù)無效。判決應(yīng)當(dāng)公告，并通知支付人。自判決公告之日起，申請人有權(quán)向支付人請求支付。

第二百二十三條利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一年內(nèi)，可以向作出判決的人民法院起訴。

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