非訴程序與特別程序
特別程序包括選民資格案件,宣告公民失蹤、宣告公民死亡案件,認定公民無民事行為能力或限制行為能力案件,認定財產(chǎn)無主案件,今年新修改的民訴法還增加了確認調(diào)解協(xié)議案件和實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件。而非訟程序就包括督促程序和公示催告程序。
特別程序
特別程序:是指人民法院審理某些非民事權(quán)益糾紛案件所適用的特殊程序,與此對應(yīng)的是概念是通常訴訟程序(包括普通程序和簡易程序)。適用的案件有兩類:一類是選民資格案件,另一類是非訟案件。
類別
民事審判程序的一種,與普通程序相對。普通程序即法院審理民事案件通常適用的程序,一般包括第一審程序、第二審程序。特別程序即民事訴訟法對法院審理某些類型案件另行規(guī)定的程序,案件類型不同,審理的程序也不相同。各國民事訴訟法關(guān)于特別程序的規(guī)定很不一致,劃分的標(biāo)準和種類也不相同。
特別程序?qū)徖淼陌讣笾驴煞譃?類:
非訟事件
包括宣告失蹤人死亡(見失蹤和死亡宣告)、宣告公民無行為能力、督促程序(發(fā)布支付命令)、公示催告程序(宣告證書失效或無效)等。法院審理這類事件的目的是,在沒有民事權(quán)利爭議的情況下,確定公民或法人的民事權(quán)利和一定的法律事實是否存在。其特點是沒有原告和被告,辦案程序因利害關(guān)系人(不是原告)的請求而開始;法院不是解決民事權(quán)利義務(wù)的爭執(zhí)。
婚姻和親子關(guān)系事件
包括離婚、確認婚姻無效和認定親子關(guān)系是否存在等。這類事件解決人的身份關(guān)系問題,涉及社會公益,在程序上應(yīng)有特殊規(guī)定,不能按照普通程序?qū)徖?。它與非訟事件不同,有原告和被告,存在著民事權(quán)利義務(wù)的爭執(zhí)。
包括對選民名單錯誤提出的申訴案件,對行政機關(guān)的職務(wù)行為提出的申訴案件,向公民追索稅款和其他欠款的申訴案件等。法院審理這類案件,不是解決行政機關(guān)與公民、法人之間的爭議,而是負責(zé)審查行政機關(guān)的職務(wù)行為是否合法,確定是否需要采取強制措施如課處罰金、沒收財產(chǎn)等。除以上3類外,從訴訟理論上說,還應(yīng)當(dāng)包括破產(chǎn)程序。但很多國家另設(shè)破產(chǎn)法,作為獨立的法律,破產(chǎn)程序不再列入特別程序中。
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