關(guān)于民事程序選擇權(quán)的問題,在中國的民事訴訟法以及相關(guān)司法解釋中雖有規(guī)定,但不太系統(tǒng),且職權(quán)主義彩色太濃,導(dǎo)致司法實踐中當(dāng)事人的民事程序選擇權(quán)大多流于形式。民事訴訟中的程序選擇權(quán)是當(dāng)事人雙方對解決糾紛的一些程序性事項的協(xié)議選擇,本質(zhì)上類似于一種訴訟契約,是以直接發(fā)生訴訟法上效果為目的的合意。在當(dāng)前淡化職權(quán)主義,強化當(dāng)事人主義的趨勢下,法律對當(dāng)事人在程序性事項中所達成的這種合意應(yīng)給予充分的尊重和保障,從而有利于實現(xiàn)司法公正的目的。
法律咨詢:
您好,民事案件二審程序能不能進行書面審理?
法律網(wǎng)律師解答:
書面審理是行政訴訟程序中的概念。是指第二審人民法院只就當(dāng)事人的上訴狀及其他書面材料進行審理,不需要訴訟參加人出席法庭,而直接作出判決或者裁定的一種審理方式。
而在民事案件二審程序中,只有在經(jīng)過閱卷和調(diào)查,詢問當(dāng)事人,在事實核對清楚后,合議庭認為不需要開庭審理的,才可以徑行判決、裁定。
這里所說的“徑行判決、裁定”的前提條件包括:
1、閱卷和調(diào)查;
2、詢問當(dāng)事人;
3、事實核對清楚;
4、合議庭認為不需要開庭審理。
其中,調(diào)查、詢問當(dāng)事人就已經(jīng)超出了書面審理的界限,這些內(nèi)容顯然比單純的書面審理要復(fù)雜得多。
因此,“徑行判決、裁定”是不能和“書面審理”劃等號的。
相關(guān)法律知識:
我國民事訴訟法及相關(guān)解釋意見對于二審中撤回起訴的規(guī)定僅明確見于《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》(下稱“《民訴意見》”)第191條,該條規(guī)定“當(dāng)事人在二審中達成和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,對雙方達成的和解協(xié)議進行審查并制作調(diào)解書送達當(dāng)事人;因和解而申請撤訴,經(jīng)審查符合撤訴條件的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許?!睋?jù)此,二審中當(dāng)事人的確享有撤回起訴的權(quán)利,但結(jié)合整個民事訴訟法的立法意圖及程序體系,這個撤回起訴的權(quán)利并不是沒有限制條件的。
首先,《民訴意見》第191條前半段規(guī)定了允許當(dāng)事人在二審中申請撤訴的前提條件是“當(dāng)事人在二審中達成和解協(xié)議的”且必須是“因和解而申請撤訴,經(jīng)審查符合撤訴條件的”,這表明二審中的撤訴不同于一審,不僅需要符合一審中的各項撤訴條件(如不得因此損害國家、集體或第三人利益等),還特別指出必須是因雙方和解而申請撤訴。故前述案例中,二審法院僅引用民訴法第131條第一款內(nèi)容而作出準(zhǔn)許撤訴的裁定,明顯法律依據(jù)不足。
其次,從法條間的關(guān)系來分析,第131條位于《民訴法》第二編第十二章“第一審普通程序”中,是對普通程序第一審中原告撤訴的規(guī)定。該法第十四章“第二審程序”中僅對第二審當(dāng)事人撤回上訴作出了規(guī)定,而對撤回起訴的情況并無提及。出于以下考慮,筆者認為即使有第157條作為補充條款兜底,仍然不能就此認為對二審中的撤回起訴一事可以引用第131條的相關(guān)規(guī)定。因?qū)τ诙徶谐坊仄鹪V的情況,已有《民訴意見》第191條特別對此做了說明,依照“有特別規(guī)定的,按特別規(guī)定處理”的原則,該情況就不應(yīng)再歸屬于《民訴法》第157條所說的“適用第一審普通程序”的范疇。
最后,從案件的實際操作來分析。較之一審程序中當(dāng)事人對案件發(fā)展的未知性,二審時雙方當(dāng)事人都已經(jīng)有了一份“效力待定”的民事判決書,這是法院對雙方糾紛的初步司法意見,但也有可能成為最終的司法決定(如果二審法院作出維持原判決的裁判的話)。此時原告方可以手捏這份一審判決而觀察揣度二審的局勢發(fā)展。從“利益平衡”的出發(fā)點考慮,我們有理由相信,此時原告的撤回起訴難免將帶有更多的“趨利避害”心理,撤回起訴不過是逃避最終不利于自己的終審判決罷了。
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