從《證據(jù)規(guī)定》中可以看出,“新的證據(jù)”當事人一審程序、二審程序和再審程序都有權(quán)提供,也設(shè)置了一些條件。如《證據(jù)規(guī)定》第四十一條規(guī)定,一審程序中新的證據(jù)包括:當事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當事人確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供,經(jīng)人民法院準許,在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù)。二審程序中新的證據(jù)包括:一審庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當事人在一審舉證期限屆滿前申請人民法院調(diào)查取證未獲準許,二審法院經(jīng)審查認為應當準許并依當事人申請調(diào)取的證據(jù)。筆者認為,以上對新證據(jù)提出的規(guī)定,均屬對當事人提出證據(jù)權(quán)利的一種法律上的救濟。第四十四條規(guī)定,再審程序中“新的證據(jù)”是指原審庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。這同樣是法律為當事人追求公平、正義,行使舉證權(quán)利而提供的一個可以選擇的重要法律途徑。
《證據(jù)規(guī)定》作此規(guī)定,小編認為這無非是為了追求程序和實體更加公正,增強法庭中兩造的對抗性,而賦予了當事人充分行使舉證的權(quán)利,以支持其訴訟的主張。但是《證據(jù)規(guī)定》對新證據(jù)從概念上并不十分清晰,從設(shè)定的時間條件看,一審、二審都是在“開庭前或者開庭審理時”,這樣規(guī)定就使部分當事人搞“證據(jù)突襲”仍然有機可乘,他們將所謂“新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)”不愿庭前提供,而選擇盡量在開庭審理時向法庭提交。有的“新證據(jù)”不只一份,信息量大,涉獵范圍廣,讓對方當事人一時措手不及,難以當庭對證據(jù)的真?zhèn)翁岢鲇嗅槍σ庖?,導致在訴訟中處于被動地位。同時,法官對這些證據(jù)在短時間內(nèi),也往往很難判斷是否屬于新發(fā)現(xiàn)的證據(jù),是否決定組織對新證據(jù)進行質(zhì)證,直接影響了庭審的質(zhì)量和效果。
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