2006年6月2日，崇左市中級(jí)法院依法公開(kāi)開(kāi)庭審理原告某外國(guó)公司訴被告廣西某糖廠退還股金糾紛一案，開(kāi)庭中，在查明當(dāng)事人及委托代理人身份情況時(shí)，被告的委托代理人對(duì)原告的委托代理人參加本案訴訟提出異議。認(rèn)為，原告的委托代理人提供的授權(quán)委托書(shū)未經(jīng)所在國(guó)的公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，即未履行相關(guān)證明手續(xù)，委托代理行為不具有效力。所以，原告的委托代理人不能代理本案的訴訟活動(dòng)。

對(duì)被告提出的異議，合議庭即進(jìn)行評(píng)議。合議庭評(píng)議后認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十一條、第二百四十二條規(guī)定，原告的委托代理人提供的授權(quán)委托書(shū)未經(jīng)所在國(guó)的公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，不具有法律效力，原告的委托代理人不能出庭參加本案訴訟活動(dòng)?；谠鏇](méi)有出庭，原告的委托代理人又不合法的情況，合議庭宣布案件休庭延期審理。

我國(guó)《民事訴訟法》第241條規(guī)定：“外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在我國(guó)人民法院起訴?、應(yīng)訴，需要委托律師代理訴訟，必須委托中國(guó)律師。”律師制度是國(guó)家司法制度的重要組成部分，一國(guó)的司法制度只能適用于本國(guó)，而不能延伸于國(guó)外。任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家都不允許外國(guó)司法制度干涉其本國(guó)的司法事務(wù)，這是國(guó)際上公認(rèn)的一條原則。因此，任何國(guó)家的律師只能在其本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事訴訟代理業(yè)務(wù)，而不能到外國(guó)法院以律師身份代理訴訟。

在涉外民事訴訟中，外籍當(dāng)事人需委托代理人進(jìn)行訴訟的，可以委托本國(guó)人為訴訟代理人，也可以委托本國(guó)律師以非律師身份擔(dān)任訴訟代理人。外國(guó)駐華使、領(lǐng)館官員，受本國(guó)公民的委托，可以以個(gè)人名義擔(dān)任訴訟代理人，但在訴訟中不享有外交特權(quán)與豁免權(quán)。涉外民事訴訟中，在作為當(dāng)事人的外國(guó)國(guó)民不在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的情況下，外國(guó)駐華使、領(lǐng)館可以授權(quán)其本館官員，以外交代表身份為其本國(guó)國(guó)民在我國(guó)聘請(qǐng)中國(guó)律師或者中國(guó)公民代理民事訴訟。外國(guó)當(dāng)事人委托中國(guó)律師或者其他人代理訴訟的，必須根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，辦理有關(guān)授權(quán)委托手續(xù)。

《民事訴訟法》第242條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中華人民共和國(guó)律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交授權(quán)委托書(shū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力?！北景甘峭鈬?guó)公司委托中國(guó)公民出庭代理訴訟，因授權(quán)委托書(shū)沒(méi)有經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，不具有法律效力。所以，法院在原告沒(méi)有出庭只有委托代理人出庭又不合法的情況下宣布休庭是正確的。

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