為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國刑法》和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的相關(guān)規(guī)定，完善人力資源社會(huì)保障行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的打擊力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，2014年12月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、人社部和公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》(人社部發(fā)〔2014〕100號(hào))?，F(xiàn)將此通知的主要內(nèi)容整理如下：

一、加強(qiáng)案件查處工作

★行為人逃匿導(dǎo)致工資賬冊(cè)等證據(jù)無法調(diào)取或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提供工資支付相關(guān)證據(jù)，人社部門應(yīng)及時(shí)詢問勞動(dòng)者，制作筆錄，詢問過程錄音錄像;收集證明勞動(dòng)用工、欠薪數(shù)額等事實(shí)的其他證據(jù)。

★拖欠勞動(dòng)報(bào)酬后，人社部門通過書面、電話、短信等方式通知行為人在指定時(shí)間、地點(diǎn)配合解決問題而不配合，或明確表示拒不支付報(bào)酬的，視為以逃匿方式逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬。

★不具備用工主體資格的單位或個(gè)人不支付勞動(dòng)者報(bào)酬，人社部門應(yīng)向具備用工主體資格的發(fā)包或轉(zhuǎn)包企業(yè)下達(dá)限期整改指令書或行政處罰決定書;該企業(yè)有證據(jù)證明支付了全部勞動(dòng)報(bào)酬的，則向不具備用工主體資格的單位或個(gè)人下達(dá)，發(fā)包(轉(zhuǎn)包)企業(yè)監(jiān)督報(bào)酬發(fā)放。

★責(zé)令支付文書可在行為人住所地、辦公地、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、建設(shè)項(xiàng)目所在地等張貼，用拍照、錄像等方式予以記錄。

二、規(guī)范案件移送工作

★人社部門向公安機(jī)關(guān)移送案件應(yīng)當(dāng)移送與案件相關(guān)的全部材料，同時(shí)抄送同級(jí)人民檢察院。行政處罰決定書應(yīng)一并抄送。

★公安機(jī)關(guān)不接受移送或接受后未及時(shí)作出立案決定，人社部門可建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

★人民檢察院應(yīng)當(dāng)督促人社部門依法移送案件。

三、完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制

★人社部門可就犯罪標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)固定等問題向公安機(jī)關(guān)或檢察院咨詢;跨區(qū)域、涉及人員眾多、社會(huì)影響大的案件，人社部門可通報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處置。

★案件偵查、審查起訴、審判期間，人社部門應(yīng)配合相應(yīng)單位的協(xié)助要求。