用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則(有的國(guó)家和地區(qū)稱(chēng)雇傭規(guī)則、工作規(guī)則或從業(yè)規(guī)則等),是指用人單位依法制定并在本單位實(shí)施的組織勞動(dòng)和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則。理解此要領(lǐng)需明確下述要點(diǎn):

1、它是用人單位規(guī)章制度的組成部分。內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則以用人單位為制定主體,以公開(kāi)和正式的用人單位行政文件為表現(xiàn)形式,只在本單位范圍內(nèi)適用。因而,它屬于用人單位規(guī)章制度,既不同于法規(guī)和政策,也不同于社會(huì)團(tuán)體規(guī)章。

2、它是職工和用人單位在勞動(dòng)過(guò)程中的行為規(guī)則。內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的高速對(duì)象是在勞動(dòng)過(guò)程中用人單位與職工之間以及職工相互間的關(guān)系,即是說(shuō),它所規(guī)范的行為是作為勞動(dòng)過(guò)程必要組成部分的勞動(dòng)行為和用人行為。因而,它在本單位范圍內(nèi),既約束全體職工,又約束單位行政的各個(gè)組成部分。但是,它對(duì)職工和用人單位的約束只限于勞動(dòng)過(guò)程,在用人單位規(guī)章制度中,凡是關(guān)于勞動(dòng)過(guò)程之外事項(xiàng)的規(guī)定,都不屬于內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。

3、它是用工自主權(quán)和職工民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。制定和實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,是用人單位在其自主權(quán)限內(nèi)用規(guī)范化、制度化的方法對(duì)勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行組織和管理的行為。簡(jiǎn)言之,是行使用工自主權(quán)的一種形式和手段。職工作為勞動(dòng)過(guò)程的要素和主體,既有權(quán)參與內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的制定,又有權(quán)對(duì)用人單位遵守內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則實(shí)行監(jiān)督,這是職工民主管理權(quán)的重要內(nèi)容。因而,內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是具有協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的功能。

內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)合同、集體合同都是確定勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù),都是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要手段。但是,內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則與勞動(dòng)合同、集體合同仍有區(qū)別。主要表現(xiàn)在:

1、內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的制定是用人單位的單方法律行為,制定程序中雖然有職工參與的環(huán)節(jié),但還是由單位行政最后決定和公布,職工并非制定主體;而勞動(dòng)合同和集體合同的訂立,都是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人或其團(tuán)體的雙方法律行為。

2、內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則所規(guī)定的是全體職工的共同權(quán)利和義務(wù);而勞動(dòng)合同所規(guī)定的只是單個(gè)職工的權(quán)利和義務(wù)。

3、內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則與集體合同在內(nèi)容上雖然有交叉,但各有側(cè)重。前者側(cè)重于規(guī)定在勞動(dòng)過(guò)程的組織和管理中職工和單位行政雙方的職責(zé),也即勞動(dòng)行為規(guī)則和用工行為規(guī)則;后者則側(cè)重于規(guī)定本單位范圍內(nèi)的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。