仲裁委認(rèn)為，個(gè)人或家庭雇傭家庭保姆從事家務(wù)勞動(dòng)，雇傭方是個(gè)人或家庭，不符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的用人單位和勞動(dòng)者條件，不屬于該法調(diào)整范圍。仲裁委工作人員告知小李應(yīng)向人民法院提起民事訴訟，來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。[①]

[分析]：通過(guò)本案，筆者主要想說(shuō)明如何區(qū)分《勞動(dòng)法》上的勞動(dòng)合同關(guān)系和民法上的雇傭關(guān)系。

一、區(qū)分《勞動(dòng)合同法》適用范圍的實(shí)踐意義

區(qū)分《勞動(dòng)合同法》適用范圍的實(shí)踐意義在于我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議與一般的民事爭(zhēng)議處理程序機(jī)制是不一樣的，所有勞動(dòng)合同爭(zhēng)議都必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁部門仲裁，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，才能到人民法院起訴。同時(shí)，勞動(dòng)合同爭(zhēng)議仲裁時(shí)效為6個(gè)月，而一般民事訴訟時(shí)效為2年。如果當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議性質(zhì)判斷有誤，就可能白白浪費(fèi)時(shí)間、金錢和精力，甚至可能因?yàn)殄e(cuò)誤起訴而導(dǎo)致仲裁時(shí)效消滅，而喪失獲得法律救濟(jì)的權(quán)利。就象本案中的小李，沒(méi)有弄清爭(zhēng)議的性質(zhì)，結(jié)果被仲裁委駁回了申請(qǐng)。

二、民法上的雇傭關(guān)系和《勞動(dòng)法》上的勞動(dòng)合同關(guān)系的含義

民法上的雇傭關(guān)系和勞動(dòng)法上的勞動(dòng)合同關(guān)系外在形式上極為相似，但法律性質(zhì)卻截然不同，適用的法律以及爭(zhēng)議解決程序也完全不同。在理論上，通常認(rèn)為，民法上的雇傭關(guān)系是一種雇主與勞務(wù)提供者之間的一種平等主體之間的交換關(guān)系，雇主支付勞務(wù)報(bào)酬，而被雇傭者承擔(dān)在確定或者不確定時(shí)間內(nèi)完成雙方特定工作的義務(wù)，雙方不存在行政上的從屬關(guān)系。

《勞動(dòng)法》上的勞動(dòng)關(guān)系則是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2005年5月25日勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部[2005]12號(hào)）規(guī)定，具備下列情形的，不管當(dāng)事人是否簽訂書面合同，只要具備以下幾個(gè)條件，勞動(dòng)關(guān)系成立：（1）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（2）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)；（3）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

三、實(shí)踐中如何區(qū)分民法上的雇傭關(guān)系和《勞動(dòng)法》上的勞動(dòng)合同關(guān)系

實(shí)踐中，區(qū)分民法上的雇傭關(guān)系和勞動(dòng)法上的勞動(dòng)合同關(guān)系可以從以下幾個(gè)方面把握：

第一，從用人單位的主體身份來(lái)辨識(shí)。即雇主是否屬于《勞動(dòng)法》或者《勞動(dòng)合同法》所說(shuō)的“用人單位”的范疇。按照勞動(dòng)部1994年9月5日《關(guān)于<勞動(dòng)法>若干條文的說(shuō)明》、勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的有關(guān)解釋，家庭、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、未依法登記注冊(cè)的企業(yè)都不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，本案中小李的雇主就不具備用人單位的資格。

2006年最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（二）》第7條明確規(guī)定，發(fā)生在下列當(dāng)事人之間的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議：一是家庭或者個(gè)人與家庭服務(wù)人員之間的糾紛；二是個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛；三是農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶與受雇人之間的糾紛。也就是說(shuō)，家庭、個(gè)體工匠、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶等不具備勞動(dòng)法上用人單位的主體資格，他們與雇員之間形成雇傭關(guān)系屬于民法上的雇傭關(guān)系，而非勞動(dòng)合同關(guān)系。