單方面變更行政合同的條件變更條件
變更行政合同必須具備一定的條件,這些條件因單方面變更與雙方協(xié)議變更而有所不同。
(一)行政主體單方面變更行政合同的條件行使國(guó)家行政權(quán)的行政主體基于國(guó)家行政管理與公共利益的需要,享有單方面變更合同的權(quán)利,可以行使裁量權(quán),單方面變更合同。但行政主體所享有的這種特權(quán)并不能隨意行使,而是受到嚴(yán)格的限制。具體來(lái)說(shuō),行政主體單方面變更行政合同必須具備如下條件。
1.行使國(guó)家行政權(quán)的行政主體依據(jù)法律的規(guī)定變更行政合同行政主體單方面變更行政合同對(duì)行政合同的履行和相對(duì)方當(dāng)事人的利益有很大影響,因此應(yīng)當(dāng)在法律中對(duì)其作出明確的規(guī)定,以防止該權(quán)利的濫用而影響行政合同的履行。當(dāng)法律明確規(guī)定的情形出現(xiàn)時(shí),行政主體有權(quán)對(duì)行政合同的內(nèi)容單方面予以變更,對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行調(diào)整。
2.行政主體根據(jù)政策、行政管理需要或公共利益的需要變更行政合同行政合同雙方當(dāng)事人在法律沒(méi)有明確規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的政策。政策與法律相比,比較抽象,是指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的,適用時(shí)較為靈活。簽訂行政合同是行政主體的一種職權(quán)行為,它可以依法律作出,也可以依政策作出。法律化、制度化作為行政管理發(fā)展的方向,行政合同的締結(jié)與履行應(yīng)逐步發(fā)展為以明確的法律為主要權(quán)限依據(jù)。但是應(yīng)當(dāng)看到,由于行政管理的特點(diǎn),將政策完全排除在締結(jié)行政合同權(quán)限根據(jù)之外是不可能的和不現(xiàn)實(shí)的。黨和政府在某一時(shí)期的政策作為締結(jié)行政合同的一種權(quán)限根據(jù)的補(bǔ)充形式,以補(bǔ)充法律沒(méi)有規(guī)定或沒(méi)有能及時(shí)規(guī)定的不足是很有必要的。因此當(dāng)作為簽訂行政合同依據(jù)的政策發(fā)生變化而影響行政合同的履行時(shí),行政主體可單方面對(duì)行政合同進(jìn)行變更,以符合國(guó)家政策的要求。同時(shí),行政合同是以實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo),維護(hù)公共利益為目的的,行政主體行使單方面變更權(quán)對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行變更必須確實(shí)是基于行政管理和公共利益的需要,并且這種變更只能在國(guó)家行政管理與公共利益需要的限度內(nèi)行使,不能變更和公共利益無(wú)關(guān)的內(nèi)容。
3.當(dāng)行政合同規(guī)定的行政主體變更合同的情形出現(xiàn)時(shí),行政主體可單方面變更合同一般來(lái)說(shuō),行政主體對(duì)行政合同單方面的變更是其一種當(dāng)然的權(quán)利,不用在合同中作出規(guī)定。但為了保證行政主體對(duì)該權(quán)利的正確行使,可以在行政合同中對(duì)行政主體行使該權(quán)利的情形予以明確的規(guī)定,以明確行政主體行使該權(quán)利的范圍。因此,當(dāng)行政合同中規(guī)定的情形出現(xiàn)時(shí),行政主體就可以直接依據(jù)行政合同的規(guī)定對(duì)行政合同的內(nèi)容予以單方.面的變更。
4.因一定法律事實(shí)的出現(xiàn)而導(dǎo)致行政主體單方面的變更合同除上述三種情形之外,當(dāng)出現(xiàn)其他法律事實(shí)而影響行政合同的履行,需要對(duì)行政合同的內(nèi)容予以變更時(shí),行政主體可決定對(duì)該合同內(nèi)容予以變更。這是一種比較彈性的規(guī)定,便于行政主體根據(jù)情況的變化在其職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行裁量。當(dāng)然,行政主體的這種裁量權(quán)仍應(yīng)以國(guó)家行政管理與公共利益為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。
如果想要單方面的變更行政合同,就要滿足相關(guān)的條件,如果不滿足的話,單方面是不可以變更合同的內(nèi)容的,希望您看了以上資料以后可以加深您對(duì)這方面理解。如果您的問(wèn)題比較復(fù)雜,我們律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您前來(lái)進(jìn)法律咨詢。
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