個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法第二條規(guī)定：“本法所稱(chēng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是指依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。”依照該規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)具備以下主要特征：

1.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是由一個(gè)自然人投資設(shè)立。投資設(shè)立企業(yè)，當(dāng)然屬民事法律行為，故該投資人應(yīng)具備完全民事行為能力且非法律、行政法規(guī)禁止從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的人。

2.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬投資人個(gè)人所有。換言之，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)本身并無(wú)獨(dú)立財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

3.投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。既然個(gè)人獨(dú)資企業(yè)無(wú)獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)，投資人在其申報(bào)登記的出資不足以對(duì)外清償個(gè)人獨(dú)資企業(yè)債務(wù)時(shí)，當(dāng)然須以個(gè)人財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

4.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)僅是經(jīng)營(yíng)實(shí)體，而非企業(yè)法人。法人的重要特征之一是以法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)有限責(zé)任，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)既無(wú)獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，對(duì)外又承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，故當(dāng)然非屬法人。

依個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法第八條之規(guī)定，設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)投資人為一個(gè)自然人;

(二)有合法的企業(yè)名稱(chēng);

(三)有投資人申報(bào)的出資;

(四)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件;

(五)有必要的從業(yè)人員。

需要提及的是，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法雖也規(guī)定投資人需有申報(bào)的出資，但該出資并未設(shè)定最低下限，亦即設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)并無(wú)最低注冊(cè)資本的限制。關(guān)于企業(yè)名稱(chēng)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法第十一條規(guī)定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與其責(zé)任形式及從事的營(yíng)業(yè)相符合，故個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱(chēng)不應(yīng)有“有限、有限責(zé)任”等字樣。

下面談?wù)勊痉▽?shí)踐中與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)相關(guān)的幾個(gè)法律問(wèn)題：

(一)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)需作為訴訟主體時(shí)，投資人(業(yè)主)應(yīng)否作為共同訴訟主體參加訴訟

根據(jù)民訴法規(guī)定，只要具備民事權(quán)利能力的公民、法人和其他組織均可作為訴訟主體，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)屬法定企業(yè)形式的一種，具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力，原則上當(dāng)然可作為訴訟主體，問(wèn)題是其能否單獨(dú)作為訴訟主體。因個(gè)人獨(dú)資企業(yè)并非獨(dú)立法人，且不能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任，故對(duì)其涉訴案件的訴訟主體問(wèn)題，可參照不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)情況處理：即在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)需要或可能承擔(dān)民事責(zé)任情況下，應(yīng)將業(yè)主與企業(yè)列為案件共同訴訟主體;反之，則只要將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)單獨(dú)作為訴訟主體。筆者在此提請(qǐng)工商部門(mén)盡快糾正向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)核發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的不正確做法。

(二)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法是一部規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的法律，它是以企業(yè)責(zé)任形式而非所有制形式為標(biāo)準(zhǔn)而訂立的法律。盡管有立法標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值取向的不同，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的規(guī)定與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代頒行的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》、《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)私營(yíng)企業(yè)條例)中對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的規(guī)定在調(diào)整范圍上存在一定重合性。在目前這種新、舊法并存的情況下，筆者認(rèn)為，對(duì)符合個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成立要件的城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)，均應(yīng)適用個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法(當(dāng)然不溯及既往)。依照私營(yíng)企業(yè)條例，私營(yíng)企業(yè)分為“(一)獨(dú)資企業(yè);(二)合伙企業(yè);(三)有限責(zé)任公司”三種類(lèi)型，其中的“獨(dú)資企業(yè)”應(yīng)受個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法調(diào)整。

(三)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與“一人公司”

所謂一人公司也稱(chēng)獨(dú)資公司，通常是指由一名股東(自然人或法人)持有公司的全部出資或所有股份的有限責(zé)任公司或股份有限公司。盡管現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中存在大量“一人公司”現(xiàn)象，但我國(guó)現(xiàn)行公司法并未明確承認(rèn)一人公司，而僅以有限責(zé)任公司例外的形式規(guī)定了某種一人公司-國(guó)有獨(dú)資公司(出資人為國(guó)家);另有一類(lèi)為現(xiàn)行立法承認(rèn)的一人公司形態(tài)則是外商獨(dú)資企業(yè)(外資企業(yè)法原則上認(rèn)可為有限公司)。

實(shí)質(zhì)上的一人公司，其地位雖未獲現(xiàn)行法律承認(rèn)，亦不符合典型有限公司或股份有限公司特征，但在其涉訟時(shí)，仍應(yīng)區(qū)別于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，只要其在取得有限公司或股份有限公司法人執(zhí)照時(shí)，具備公司法規(guī)定的最低注冊(cè)資金限額，就應(yīng)比照適用公司法。但如所謂的一人公司注冊(cè)資金并未到位或到位后被抽逃，則應(yīng)按最高人民法院相關(guān)司法解釋?zhuān)_認(rèn)該公司不具備法人資格，所有股東應(yīng)對(duì)該公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。因?yàn)闊o(wú)論從維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序角度，還是從順應(yīng)國(guó)際潮流出發(fā)，均不應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中廣泛存在的一人公司適用嚴(yán)格的無(wú)限責(zé)任，否則無(wú)疑會(huì)動(dòng)搖投資者的創(chuàng)業(yè)積極性，從而扼殺社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。

(四)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法中消滅時(shí)效的規(guī)定

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法第二十八條規(guī)定：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后，原投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任，但債權(quán)人在五年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請(qǐng)求的，該責(zé)任消滅。這里明確規(guī)定債權(quán)人在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后，逾五年未向債務(wù)人(即投資人)主張債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的，債務(wù)人償債責(zé)任消滅。易言之，即債權(quán)人債權(quán)請(qǐng)求權(quán)滅失。這里的五年時(shí)效應(yīng)視為消滅時(shí)效，消滅時(shí)效亦應(yīng)適用時(shí)效期間中斷、中止的規(guī)定。

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