(1)確立登記制度
建立有限合伙制度,其目的主要是服務于市場,改善投資環(huán)境,為投資者提供寬松的投資環(huán)境,促進經濟的繁榮與發(fā)展。因此,在設立中,要改變計劃經濟體制下形成的“便于管理”的立法思想,采納美國的準則設立主義,只對有限合伙中的合伙人的組成、基本情況和認繳出資予以審核,并將合伙協議登記備案。其中對合伙人的出資額的審查應以認繳的出資為準。這里主要指有限合伙人的出資,因為普通合伙人可能以勞務出資,且不因出資為限承擔無限責任,對其出資的審核無實在意義。而有限合伙人是按出資額分享利潤、承擔損失的,無論其是否出資都是以有限合伙證書中登記的出資額承擔有限責任,而不以其實際繳納的資金額為準。如果在合伙協議和有限合伙證書規(guī)定的期限內,未交納出資,作為有限合伙管理人的普通合伙人完全有權力通過修改有限合伙證書將其從有限合伙中排除。
(2)確立信息公開制度
我國尚未建立完善的信用機制,有限合伙在設立程序上的簡便,可能有人會引發(fā)對投資者投資環(huán)境的擔憂,因此,建立信息公開制度就顯得非常重要。信息公開制度分對內公開和對外公開。對內公開是對合伙人公開有關合伙的信息,包括合伙人的清單、有限合伙證書及修改的證書、最近三年的納稅報告和財務說明書等文件;對外公開是向社會或與之交易的人公開有關合伙情況。對合伙人出資額的變更、合伙人的入伙、退伙等影響有限合伙資信和投資風險的事項的變化更應進行公開。確立信息公開制度有助于規(guī)避投資風險,起到風險預警作用,有助于保護投資者和債權人的合法權益。
(3)限制普通合伙人的人數
英美兩國對有限合伙人數有不同的規(guī)定,前者對合伙人的上限進行了控制,而后者則不作規(guī)定。我們認為,不區(qū)分有限合伙人與普通合伙人,而對整體合伙人的人數進行限制或不限制都是不可取的,應當只限制普通合伙人的人數。有限合伙本質上可以說是一種融資手段,有限合伙人是出資者,類似于股東。有限合伙人愈多,有限合伙的融資功能愈強,加之有限合伙人不參與經營,對合伙事務不具有影響力,限制其人數,將會大大削弱有限合伙本身具有的融資優(yōu)能力。在有限合伙中,普通合伙人負責合伙事務的經營,普通合伙人之間地位平等,每一普通合伙人都有權參與合伙企業(yè)事務的決策,合伙企業(yè)經營管理的決策都必須是合伙人共同決定的。這種人合的性質,決定了普通合伙決策效率的低下,因為人越多,出現不同意見的概率就越大。同樣,在有限合伙中,如果不限制普通合伙人的人數,偏低的決策效率就無法使企業(yè)適應激烈的競爭,尤其是在風險投資領域,往往使難得的商機在眾多普通合伙人相互爭論中成為過眼云煙。所以,對普通合伙人的人數進行控制是由有限合伙制度本身決定的。
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