關(guān)于最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)中第四、五條與其他文件以及實(shí)踐中的沖突探討在解釋三中,第四條和第五條是如下表述的,第四條勞動(dòng)者與未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人。第五條未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位,以掛靠等方式借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將用人單位和營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借方列為當(dāng)事人。顯然,解釋中把該爭(zhēng)議案件列入了勞動(dòng)法調(diào)整的范圍,應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,勞動(dòng)者的正常救濟(jì)途徑是應(yīng)當(dāng)先通過(guò)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的處理后才可以向法院提起訴訟的,該第四、五條表述的是在仲裁委的時(shí)候把勞動(dòng)者的相對(duì)方列為當(dāng)事人。因?yàn)槿绻皇窃谥俨梦窃诜ㄔ旱脑挘诘谒?、五條中就不應(yīng)當(dāng)表述為“列為當(dāng)事人”,而應(yīng)當(dāng)是“列為被告”。另外,該兩條是屬于“最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋”中的兩條,所以可以認(rèn)定為是勞動(dòng)爭(zhēng)議,歸勞動(dòng)法調(diào)整。此兩條表述的三個(gè)類型的用人單位分別是:未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位,在處理方式上他們?nèi)齻€(gè)是統(tǒng)一的,沒有差別。而在淄博市法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件研討會(huì)紀(jì)要中(以下簡(jiǎn)稱紀(jì)要),該紀(jì)要第三、四條是如下表述的:三、關(guān)于用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,勞動(dòng)者與該用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系是否終止的問題最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第四條規(guī)定,勞動(dòng)者與未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人。該規(guī)定雖然與《勞動(dòng)合同法》第四十四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定不符,但從實(shí)際情況看,企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷不同于被注銷,在法律意義上,該企業(yè)并未消亡。勞動(dòng)者繼續(xù)工作的,其性質(zhì)仍然是接受用人單位安排進(jìn)行工作,從表現(xiàn)形式來(lái)看符合勞動(dòng)關(guān)系的特征,故用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,勞動(dòng)者與該用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系并未終止,雙方之間的關(guān)系應(yīng)納入《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范圍。四、關(guān)于未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位訴訟主體的問題雖然依據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋(三)第四條的規(guī)定,可以將上述用人單位列為當(dāng)事人,但考慮到上述用人單位并非法律意義上的法人或其他組織,可參照個(gè)體工商戶,直接將出資人列為被告,其后注明系某用人單位投資人即可。顯然,紀(jì)要把三個(gè)類型分成了兩個(gè)部分分別對(duì)待,并且反映出解釋四、五條所表述的場(chǎng)所是法院而非仲裁委!因?yàn)槠浔硎鰹椤傲袨楸桓妗?,那么按照紀(jì)要的解釋,未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和營(yíng)業(yè)期限屆滿后仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位和勞動(dòng)者發(fā)生了爭(zhēng)議就不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議了,應(yīng)當(dāng)由法院直接受理即可,而和營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷的單位發(fā)生了該方面的爭(zhēng)議仍屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。從以上可以看出,紀(jì)要和解釋三是存在沖突的,也就是說(shuō)解釋三中四,五條的主體受勞動(dòng)法調(diào)整是勞動(dòng)關(guān)系,發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候是要先經(jīng)仲裁委處理為要件的,紀(jì)要中則分成了兩部分,有兩個(gè)主體不受勞動(dòng)法調(diào)整,認(rèn)定為不是勞動(dòng)關(guān)系,按照民事勞務(wù)關(guān)系處理,由法院直接受理即可。另外,紀(jì)要中的第二十九條又把紀(jì)要中的第三、四條的主體區(qū)分給統(tǒng)一起來(lái)了,甚是讓人迷茫,其表述如下:二十九、關(guān)于在未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位的勞動(dòng)者因第三人侵權(quán)導(dǎo)致受傷,應(yīng)否獲得“雙重賠償”的問題目前國(guó)內(nèi)“雙賠”范圍僅限于第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷情形,而上述情形并非工傷,勞動(dòng)者主張“雙重賠償”尚無(wú)法律依據(jù)。因此,不應(yīng)予以支持。顯然第二十九條所說(shuō)的“上述情形并非工傷”包括了三個(gè)主體,既然紀(jì)要第三條把和已經(jīng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位發(fā)生的爭(zhēng)議定性為勞動(dòng)爭(zhēng)議受勞動(dòng)法調(diào)整,那為什么第二十九條又說(shuō)因第三人侵權(quán)導(dǎo)致的工傷不是工傷,而表述為受傷呢?結(jié)合紀(jì)要第二十八條的“工傷”,該處的“受傷”應(yīng)當(dāng)?shù)韧凇肮?,只是因?yàn)榉ㄔ撼址駴Q的態(tài)度,所以表述為“受傷”,所以此處又將勞動(dòng)者與此三種主體產(chǎn)生的糾紛否定為勞動(dòng)爭(zhēng)議,主張由法院處理。所以啊,聰明的,就不要深究了,頭都大了。強(qiáng)記以下規(guī)則:實(shí)踐是老大。一旦在實(shí)踐中遇到相吻合的案例,以紀(jì)要的精神為主,凡是與上述三個(gè)主體,即:未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位發(fā)生爭(zhēng)議,除了被吊銷執(zhí)照的,直接到法院起訴就好了,按民事勞務(wù)關(guān)系處理!與被吊銷執(zhí)照的發(fā)生工傷爭(zhēng)議的也可以直接去法院。
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