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寧波
我國船舶污染損害賠償?shù)默F(xiàn)狀
隨著近年來石油消費量急增，我國已成為世界第三大石油進口國。2007年我國原油進口1.59億噸，同比增長14.7%，原油消費量約為3.46億噸，同比增長7.3%。龐大的石油進口主要是靠海上運輸完成。因此，隨著石油運輸量的增加，在我國海域發(fā)生大規(guī)模溢油事故的概率也大幅上升。2001年9月科威特籍油輪“沙米敦”輪在青島海域發(fā)生原油泄漏事故;2005年4月葡萄牙籍油輪“阿*哥”輪在大連新港大窯灣水域觸礁擱淺，發(fā)生原油外泄，周邊海域被嚴(yán)重污染，大量養(yǎng)殖物死亡。一系列大型溢油事故，接連給我們敲響了警鐘，其中“沙米敦”輪僅應(yīng)急救援費用就達到1200萬元，這與肇事者的賠償能力形成很大的差距。因此，為了使污染事故得到及時有效的處理，受害方得到合理的賠償，急需建立我國船舶污染損害賠償機制。
2我國船舶污染損害賠償?shù)默F(xiàn)狀
我國目前已經(jīng)加入了CLC69和CLC92，尚未加入FC71和FC92(僅香港特別行政區(qū)加入)。因此，外籍油輪事故一般均可得到有效賠償，賠償費較高。但我國國內(nèi)航線的船舶因無強制性油污保險的規(guī)定，又未建立國內(nèi)油污賠償基金，造成賠償比例較低，賠償數(shù)額不足等問題。同時，由于我國小油輪多，清污水平和賠償水平相對較低，現(xiàn)在就加入FC，不但不能得到有利的賠償，還會給我國石油行業(yè)帶來沉重的攤款義務(wù)。
因此，為了實現(xiàn)既能對船舶油污損害給予充分賠償，又能避免石油行業(yè)負(fù)擔(dān)過重的目標(biāo)，我國必須探索出一套適合我國國情的船舶污染損害賠償機制。
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