【內(nèi)容提要】隨著集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，介于對外貿(mào)易和運(yùn)輸行業(yè)之間的服務(wù)行業(yè)也面臨著一場深刻的變革。一部分繼續(xù)以托運(yùn)人或者承運(yùn)人的身份，從事著傳統(tǒng)的單證服務(wù)、碼頭服務(wù)、海關(guān)服務(wù)等，這一部分經(jīng)營者我們稱之為“貨運(yùn)代理人”;而另一部分則以當(dāng)事人的身份，分別與托運(yùn)人和承運(yùn)人簽訂合同，簽發(fā)提單，完全介入到外貿(mào)運(yùn)輸?shù)娜^程，對于這一部分經(jīng)營者，我們稱之為“無船承運(yùn)人”。本文將結(jié)合《海運(yùn)條例》中關(guān)于“無船承運(yùn)人”的規(guī)定和國外成熟的經(jīng)驗，對“無船承運(yùn)人”制度進(jìn)行了粗淺的分析，并對今后這一制度的完善提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】無船承運(yùn)人貨運(yùn)代理人遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人托運(yùn)人實(shí)際承運(yùn)人

20世紀(jì)五六十年代，貨物運(yùn)輸?shù)募b箱化使得多式聯(lián)運(yùn)成為可能，在歐美物流業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家，一些有別于傳統(tǒng)運(yùn)輸方式的管理方法和工作機(jī)構(gòu)紛紛涌現(xiàn)。而無船承運(yùn)人(NVOCC)作為集裝箱貨運(yùn)業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也在這個時候應(yīng)運(yùn)而生。作為新興市場經(jīng)濟(jì)國家和海運(yùn)大國的中國，第一次正式引入“無船承運(yùn)人”這個概念是2001年2月8日國務(wù)院擬訂的《中華人民共和國海運(yùn)條例》修改稿。2002年1月1日正式頒布施行的《中華人民共和國海運(yùn)條例》中，對無船承運(yùn)經(jīng)營者的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，在隨后由交通部制訂并頒布的《〈中華人民共和國海運(yùn)條例〉實(shí)施細(xì)則》中，對無船承運(yùn)人的經(jīng)營范圍也做了明確的界定。自此，無船承運(yùn)人制度在行政法規(guī)規(guī)章這個立法層次上初步地建立起來。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截至2003年12月11日，我國已有1202家中外企業(yè)向交通部申請取得了無船承運(yùn)人業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。無船承運(yùn)人的出現(xiàn)，極大地降低了托運(yùn)人的運(yùn)輸成本，也便利了承運(yùn)人的運(yùn)輸過程，獲得了船貨雙方雙贏的結(jié)果。

一、無船承運(yùn)人的概念

無船承運(yùn)人的概念起源于美國。美國1984年航運(yùn)法對無船承運(yùn)人的定義是不經(jīng)營提供遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)拇暗墓渤羞\(yùn)人，與遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人的關(guān)系是托運(yùn)人與承運(yùn)人的關(guān)系。由于無船承運(yùn)人能夠?qū)⑦h(yuǎn)洋公共承運(yùn)人不愿接收的來自中小托運(yùn)人的拼箱貨(LESSTHANCONTAINERLOAD,LCL)拼裝成整箱貨(FULLCONTAINERLOADS，F(xiàn)CL),就整箱貨與海運(yùn)承運(yùn)人洽訂艙位與運(yùn)費(fèi)或是通過其與海運(yùn)承運(yùn)人談判獲得協(xié)議運(yùn)價，使中小托運(yùn)人能夠得到較為優(yōu)惠的運(yùn)價，其重要作用日益凸現(xiàn)。因此，無船承運(yùn)人這一概念也得到我國立法者的認(rèn)可。根據(jù)2002年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國海運(yùn)條例》第七條的規(guī)定，無船承運(yùn)業(yè)務(wù)是指經(jīng)營者以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人的貨載，簽發(fā)自己的提單或者其他運(yùn)輸單證，向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi)，通過國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者完成國際海上貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動。