現(xiàn)行國際貨幣體系改革的核心問題是國際儲備貨幣問題、匯率制度問題和各國在國際金融機構(gòu)話語權(quán)問題。進一步改革的難點也在于這三個問題。
一、國際儲備貨幣問題
布雷頓森林體系之所以瓦解,其原因在于,國際儲備貨幣的充足和人們對其信心的維持是難以兼顧的,即存在“特里芬兩難”。雖然現(xiàn)行體系下出現(xiàn)了儲備貨幣多元化的趨勢,但仍然沒有解決這一問題。美元依然主導(dǎo)著現(xiàn)行體系下的國際儲備資產(chǎn)的供給和價值高低,發(fā)展中國家只能被動的接受發(fā)達國家輸出的儲備資產(chǎn)。國際貨幣體系的重心仍向美國等發(fā)達國家傾斜,發(fā)展中國家難以擺脫對美國等發(fā)達國家經(jīng)濟與金融的依賴。
二、匯率制度問題
現(xiàn)行體系下的匯率制度,難以建立起穩(wěn)定的匯率形成機制,存在發(fā)達國家對匯率制度的主動安排和發(fā)展中國家被動選擇的矛盾。發(fā)達國家以市場經(jīng)濟充分發(fā)展為基礎(chǔ),一般實行浮動匯率制,并能左右國際匯率水平及其變動趨勢。而大多數(shù)發(fā)展中國家由于其經(jīng)濟與金融發(fā)展的依附性,只能被動的選擇盯住美元等少數(shù)幾種貨幣的盯住匯率制,匯率缺乏彈性,且極具脆弱性,匯率水平難以反映發(fā)達國家和發(fā)展中國家的實際水平,削弱了匯率杠桿對經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)作用。且在大規(guī)模無序的國際資本流動中,維持盯住匯率制度的成本很大,破壞了發(fā)展中國家貨幣政策的獨立性。
三、話語權(quán)問題
國際貨幣基金組織(IMF)有一項規(guī)定,有關(guān)國際貨幣體系改革的任何重要問題,如修改協(xié)定、調(diào)整份額等,必須有85%以上的投票權(quán)才能通過。而美國目前在IMF中的投票權(quán)是16.76%,歐盟作為一個整體擁有30%的投票權(quán),美國和歐盟具有一票否決權(quán),這增加了貨幣體系改革的難度。發(fā)展中國家在國際金融機構(gòu)中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,發(fā)展中國家的利益也難以得到體現(xiàn)。
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