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寧波
對外債的舉借應(yīng)該從哪些方面來進行管理
(1)國際金融組織貸款和外國政府貸款由國家統(tǒng)一對外舉借。國家發(fā)展與改革委員會會同財政部等有關(guān)部門制定世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會和外國政府貸款備選項目規(guī)劃，財政部根據(jù)規(guī)劃組織對外談判、磋商、簽訂借款協(xié)議和對國內(nèi)債務(wù)人直接貸款或通過有關(guān)金融機構(gòu)轉(zhuǎn)貸。其中，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會和重點國別外國政府貸款備選項目規(guī)劃須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
(2)財政部代表國家在境外發(fā)行債券由財政部報國務(wù)院審批，并納入國家借用外債計劃。其他任何境內(nèi)機構(gòu)在境外發(fā)行中長期債券均由國家發(fā)展和改革委員會會同國家外匯管理局審核后報國務(wù)院審批;在境外發(fā)行短期債券由國家外匯管理局審批，其中設(shè)定滾動發(fā)行的，由國家外匯管理局會同國家發(fā)展和改革委員會審批。
(3)國家對國有商業(yè)銀行舉借中長期國際商業(yè)貸款實行余額管理，余額由國家發(fā)展和改革委員會同有關(guān)部門審核后報國務(wù)院審批。
(4)境內(nèi)中資企業(yè)等機構(gòu)舉借中長期國際商業(yè)貸款，須經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)。國家對境內(nèi)中資機構(gòu)舉借短期國際商業(yè)貸款實行余額管理，余額由國家外匯管理局核定。
(5)國家對境內(nèi)外資金融機構(gòu)舉借外債實行總量控制。
(6)外商投資企業(yè)舉借的中長期外債累計發(fā)生額和短期外債余額之和應(yīng)當(dāng)控制在審批部門批準(zhǔn)的項目總投資和注冊資本之間的差額以內(nèi)。在差額范圍內(nèi)，外商投資企業(yè)可白行舉借外債。超出差額的，須經(jīng)原審批部門重新核定項目總投資。
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