最惠國(guó)待遇原則中“最惠國(guó)”一詞首次出現(xiàn)是在17世紀(jì)。但是,最惠國(guó)待遇義務(wù)可以追溯到11世紀(jì)。當(dāng)時(shí)地中海沿岸的意大利、法國(guó)、西班牙的商人,在外國(guó)經(jīng)商時(shí)開始想獨(dú)占當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)而擠走競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,一旦不能達(dá)到目的便尋求在該國(guó)市場(chǎng)上獲取同等進(jìn)入和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。隨著國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,商業(yè)關(guān)系的發(fā)展,由此導(dǎo)致了政治條約與通商條約的分立,開始出現(xiàn)一些相互給予“最惠國(guó)待遇”的做法。
在1713年英國(guó)與法國(guó)的《烏特勒支通商條約》中規(guī)定:一方保證,應(yīng)將它給第三國(guó)在通商與航運(yùn)方面的好處同樣給予另一方。1778年美國(guó)在對(duì)外簽訂的第一個(gè)條約中包括了一項(xiàng)“有條件的”最惠國(guó)待遇條款(與法國(guó)簽訂)。19世紀(jì)這類條約在歐洲各國(guó)流行,但都是通行的“有條件的”最惠國(guó)待遇模式,即以受惠國(guó)作出與第三國(guó)承諾相同的承諾為條件。這種有條件的以互惠為基礎(chǔ)的最惠國(guó)待遇原則在1860年發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的突破,1860年英法通商條約的簽訂,使現(xiàn)代意義的無條件的最惠國(guó)待遇才真正誕生。
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