最惠國(guó)待遇
最惠國(guó)待遇,MostFavouredNation英文簡(jiǎn)稱MFN,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度,又稱“無(wú)歧視待遇”。它通常指的是締約國(guó)雙方在通商、航海、關(guān)稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時(shí)或?qū)?lái)給予任何第三國(guó)的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。條約中規(guī)定這種待遇的條文稱“最惠國(guó)條款”。
路透金融詞典的解釋
最惠國(guó)待遇是指雙邊貿(mào)易協(xié)定中的一項(xiàng)承諾,規(guī)定締約國(guó)的一方若給與第三國(guó)某種優(yōu)惠待遇,締約國(guó)的另一方即時(shí)獲得相同的優(yōu)惠待遇.
最惠國(guó)待遇可分為無(wú)條件最惠國(guó)待遇和有條件最惠國(guó)待遇兩種。前者指締約國(guó)的一方現(xiàn)在或?qū)?lái)給予第三國(guó)的一切優(yōu)惠,應(yīng)無(wú)條件地、無(wú)補(bǔ)償?shù)?、自?dòng)地適用于締約國(guó)的另一方。后者指締約國(guó)的一方現(xiàn)在或?qū)?lái)給予第三國(guó)的優(yōu)惠,締約國(guó)的另一方必須提供同樣的補(bǔ)償,才能享受。
最惠國(guó)待遇范圍廣泛,其中主要的是進(jìn)出口商品的關(guān)稅待遇。在貿(mào)易協(xié)定中一般包括以下內(nèi)容:
1、有關(guān)進(jìn)口、出口或者過(guò)境商品的關(guān)稅和其他捐稅
2、在商品進(jìn)口、出口、過(guò)境、存?zhèn)}和換船方面的有關(guān)海關(guān)規(guī)定、手續(xù)和費(fèi)用;
3、進(jìn)出口許可證的發(fā)給。在通商航海條約中,最惠國(guó)待遇條款適用的范圍還要大些,把締約國(guó)一方的船舶和船上貨物駛?cè)?、駛出和停泊時(shí)的各種稅收、費(fèi)用和手續(xù)等也包括在內(nèi)。
在特殊條件下,最惠國(guó)待遇源于自由貿(mào)易原則,即各國(guó)在世界市場(chǎng)上享有平等的、不受歧視的貿(mào)易機(jī)會(huì)。是用來(lái)作為對(duì)付重商主義保護(hù)關(guān)稅政策的一種手段。到自由資本主義時(shí)期,為各資本主義國(guó)家普遍采用。后來(lái)帝國(guó)主義國(guó)家往往利用他們簽訂的最惠國(guó)條款,在殖民地、附屬國(guó)中享受各種特殊優(yōu)惠,而后者則由于所處的從屬地位,實(shí)際上難以享受到相應(yīng)的優(yōu)惠。二次大戰(zhàn)后,許多發(fā)展中國(guó)家為了改變這種不合理狀況,要求發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家的出口商品實(shí)行單方面的、普遍的關(guān)稅減免,即實(shí)行關(guān)稅普遍優(yōu)惠制。
最惠國(guó)待遇原則也有可以不執(zhí)行的例外情況:
第一,某發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出口的工業(yè)品及半成品以更加優(yōu)惠的差別的關(guān)稅待遇;在非關(guān)稅措施方面給予發(fā)展中國(guó)家更為優(yōu)惠的差別的待遇;發(fā)展中國(guó)家之間實(shí)行的優(yōu)惠關(guān)稅;對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊優(yōu)惠;可不給予其他發(fā)達(dá)國(guó)家成員。
第二,自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟及邊境貿(mào)易所規(guī)定的少數(shù)國(guó)家享受的待遇和經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部的待遇,可不給予其他世貿(mào)組織成員。
第三,一些成員為保障動(dòng)、植物及人民的生命、健康、安全或一些特定目的對(duì)進(jìn)出口采取的所有措施,不受最惠國(guó)待遇的約束。
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