(一)我國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則
我國(guó)《海關(guān)進(jìn)出口稅則》對(duì)進(jìn)口貨物設(shè)有兩種稅率,一種是普通稅率,一種是優(yōu)惠稅率。按照我國(guó)《關(guān)稅條例》的規(guī)定,對(duì)原產(chǎn)于與中華人民共和國(guó)未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物,按照普通稅率征稅;對(duì)原產(chǎn)于與中華人民共和國(guó)訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物,按照優(yōu)惠稅率征稅。目前大約有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)訂有關(guān)稅互惠條款的貿(mào)易條約或協(xié)定。為實(shí)施關(guān)稅條例,準(zhǔn)確地確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地,海關(guān)總署于1986年制定了《關(guān)于進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的暫行規(guī)定》,確立了我國(guó)的進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地規(guī)則。按照這個(gè)規(guī)定,我國(guó)進(jìn)口貨物原產(chǎn)地規(guī)則的主要內(nèi)容是:
(1)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地由海關(guān)來(lái)確定,必要時(shí),海關(guān)可以通知進(jìn)口申報(bào)人交驗(yàn)有關(guān)外國(guó)發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放的原產(chǎn)地證書(shū)。
(2)完全在一個(gè)國(guó)家內(nèi)生產(chǎn)或制造的進(jìn)口貨物,生產(chǎn)或制造國(guó)為該貨物的原產(chǎn)地。
(3)經(jīng)過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家加工制造的進(jìn)口貨物,以最后一個(gè)對(duì)貨物進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上可被視為實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家為有關(guān)貨物的原產(chǎn)地。所謂“實(shí)質(zhì)性加工”,是指產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工后,已不能按稅則中原有的稅目稅率征稅,或者加工增值部分所占新產(chǎn)品總值的比例已超過(guò)30%及其以上者。
(4)石油產(chǎn)品以購(gòu)自國(guó)為原產(chǎn)地。
(5)機(jī)器、儀器、器材或車輛所用零件、部件、配件、備件及工具,如與主件同時(shí)進(jìn)口,而且數(shù)量合理,其原產(chǎn)地按主件的原產(chǎn)地予以確定,如分別進(jìn)口,則應(yīng)按其各自的原產(chǎn)地確定。
(二)我國(guó)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)類型
我國(guó)出口貨物原產(chǎn)地的確定,主要是向出口商簽發(fā)證明其出口貨物原產(chǎn)地為中華人民共和國(guó)的原產(chǎn)地證書(shū)。全國(guó)出口貨物原產(chǎn)地的確定工作由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督管理。各地方人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)出口貨物原產(chǎn)地的確定工作。我國(guó)經(jīng)給惠國(guó)認(rèn)可的簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的機(jī)構(gòu)為:國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門設(shè)在各地的商檢機(jī)構(gòu),中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)及其分會(huì)和國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門指定的其他機(jī)構(gòu)。
我國(guó)簽發(fā)的出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)主要有三類:
(1)普惠制原產(chǎn)地證書(shū),即為享受普惠制待遇的出口貨物出具的產(chǎn)品產(chǎn)地證明書(shū)。
(2)紡織品(配額)原產(chǎn)地證書(shū),即為受到進(jìn)口紡織品配額數(shù)量限制的紡織品出具的原產(chǎn)地證明書(shū)。
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