原產(chǎn)地規(guī)則的基本要素及應(yīng)用范疇貨物的“原產(chǎn)地”通常指貨物的“原產(chǎn)國(guó)”,而其中的“國(guó)”可指一個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)或一個(gè)地區(qū)(獨(dú)立關(guān)稅區(qū)等)。長(zhǎng)期以來,國(guó)際上尚無一個(gè)統(tǒng)一通行的原產(chǎn)地規(guī)則,各國(guó)皆有權(quán)制訂各自的原產(chǎn)地規(guī)則,由此造成不同國(guó)家(或國(guó)家集團(tuán)、獨(dú)立關(guān)稅區(qū))分別制訂、實(shí)施不同原產(chǎn)地規(guī)則的、各自為政的混亂局面。一般情況下,原產(chǎn)地規(guī)則包括如下幾項(xiàng)基本要素:制訂原則、適用范圍、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸規(guī)則、證書要求、監(jiān)管程序、主管機(jī)構(gòu)等。
原產(chǎn)地規(guī)則已被廣泛應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易的許多范疇,諸如:
(1)貿(mào)易統(tǒng)計(jì):便于聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)及各國(guó)的國(guó)別貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和分析,便于區(qū)分貨物的原產(chǎn)國(guó)、轉(zhuǎn)口流通及最終進(jìn)口消費(fèi)等。然而,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司的發(fā)展,因現(xiàn)行的原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)計(jì)而得出的貿(mào)易差額已出現(xiàn)了誤導(dǎo),甚至引起貿(mào)易爭(zhēng)端。
(2)差別關(guān)稅的計(jì)征:各國(guó)為了政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的需要,都對(duì)外實(shí)施“多欄制”的差別關(guān)稅待遇,如:一般稅率(G.T)、最惠國(guó)稅率(MFN)、協(xié)定稅率、普惠制稅率(G.S.P)等。各國(guó)海關(guān)依據(jù)進(jìn)口貨的原產(chǎn)地計(jì)征不同稅率的關(guān)稅。
(3)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的互惠措施:80年代以來,國(guó)際間經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程加快,以關(guān)稅同盟(如歐盟EU)與自由貿(mào)易區(qū)(如北美自由貿(mào)易區(qū)NAFTA)為主要表現(xiàn)形式。其成員國(guó)以互惠互利、“一致對(duì)外”原則安排其成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,在成員國(guó)之間享受減免關(guān)稅待遇,并減少非關(guān)稅壁壘。為了區(qū)分貨物是否原產(chǎn)于成員國(guó),由此產(chǎn)生了關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部通行的原產(chǎn)地規(guī)則。
(4)進(jìn)口配額的管理:根椐雙邊協(xié)議(如中美之間)或多邊協(xié)議的安排,不少國(guó)家,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)敏感性產(chǎn)品(如紡織品、服裝、汽車、機(jī)電產(chǎn)品),實(shí)施進(jìn)口配額限制,并制訂了相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則,以確定進(jìn)口貨物的來源。為了進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),進(jìn)口國(guó)往往修改原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)條款。1994年,美國(guó)通過法案,將服裝的原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)由“裁剪地”改為“縫制地”,從而有效地阻礙中國(guó)大陸制造的服裝利用香港地區(qū)的尚余配額對(duì)美出口。一詞之差造成的影響非常之大。
(5)反傾銷(反補(bǔ)貼)訴案的審理:所謂“傾銷”,是指在不同國(guó)家以不同價(jià)格銷售貨物的做法,尤指以低于貨物出口原產(chǎn)國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格在國(guó)外銷售,對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)商造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)的做法。如何確定貨物的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格,貨物究竟“原產(chǎn)”于何國(guó),則是“反傾銷”訴案調(diào)查審理的關(guān)鍵,勢(shì)必要涉及原產(chǎn)地規(guī)則的運(yùn)用,以防止原產(chǎn)國(guó)通過第三國(guó)向進(jìn)口國(guó)傾銷或通過在進(jìn)口國(guó)“就地設(shè)廠、就地傾銷”等規(guī)避行為的發(fā)生。
以上就是小編整理的關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則重要作用,希望可以幫到大家,如果有其他問題想要了解,歡迎來律霸網(wǎng)咨詢。
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