按照日程。我國將有望在今年年底加入wTo,這是必會對我國的稅收收入產(chǎn)生一定的影響從wTo的協(xié)議條款的規(guī)定來看,與稅收有關的主要有:第一,是最惠國待遇原則。它要求世貿組織的一方成員,在貨物貿易方面給予另一方的利益、優(yōu)惠、特權、豁免,應當立即、無條件地給予任何成員一方。表現(xiàn)在稅收上。就是要求對關稅、國內稅、費及其計征方法的優(yōu)惠給予另一成員的,也要立即、無條件地給予任何成員方。第二,是國民待遇原則。它要求外國商品或服務或知識產(chǎn)權與進口國國內商品、服務或知識產(chǎn)權處于無歧視的平等待遇。表現(xiàn)在稅收上。主要就是要求不對進口產(chǎn)品征收從進口到完成消費的各環(huán)節(jié)、各領域超出國內同類產(chǎn)品的國內稅、費。第三。是關稅減讓原則和反傾銷;反補貼原則。前者是指降低關稅水平,實施約束稅率和非關稅壁壘關稅化。后者主要是指成員因不搞傾銷和禁止性補貼。以及可申訴補貼,造成進口國損害的,進口國可依據(jù)裁定程序,征收反傾銷稅、反補貼稅。這兩項同稅收直接關聯(lián)。第四,是透明度原則。要求各成員國要及時公布有效實施的現(xiàn)行有關貿易政策法規(guī),并要統(tǒng)一、公正、合理地實施。表現(xiàn)在稅收上,主要是稅收法律、法規(guī)要提前公布,保持穩(wěn)定性,在執(zhí)法中也要公開。公正。統(tǒng)一、合理,不存在歧視。第五,是例外原則和發(fā)展中國家優(yōu)惠原則。指wTo眾多原則都有一些例外的特別規(guī)定,也構成一定原則wTo協(xié)議的許多條例外條款中,都涉及到稅收,同稅收有密切關系。
二、加入wTo對稅收收入的影響
由于上述眾多條款的存在,加入wTo對我國的經(jīng)濟將會有重大影響,從稅收收入來看,是有增有減。
首先。從增的一面來看。加入wTo后,我國可獲得無條件最惠國待遇,以發(fā)展中國家的身份獲得普通優(yōu)惠的待遇,有利于實現(xiàn)市場的多元化。使我國的出口貿易有較大增長;同時。由于關稅的下降,非關稅壁壘的減少或取消。開放服務市場,進口貿易也會大幅上升,這些都會收到增稅的效應??梢灶A測到的是。營業(yè)稅在各稅種所占比重將會繼續(xù)擴大。加入w了。后,我國服務貿易領域對外開放程度更高,特別是金融、電信、咨詢、會計、律師、旅游等領域。外國將會有明顯增加。提供的服務品種將增多。服務質量持有所提高,從而進一步激勵國內相關企業(yè)改善服務,第二產(chǎn)業(yè)占GOP比重會有相當大的提高。營業(yè)稅稅基會有所擴大。加入wTo后。一些競爭力較強的企業(yè),工業(yè)增加值和出口數(shù)額的提高,以及進口原材料成本的降低,將會使工業(yè)企業(yè)利潤有所增加。同時,外國直接投資格有所增加,外資企業(yè)絕對數(shù)量上升。這樣來自內外資企業(yè)的所得稅都會有所增加。而且。一旦中國到2005年全部完成各項加入wTO的承諾。GDP和社會福利收入將分別提高1955億元人民幣和1595億元人民幣,占當年GoP的1.5%和1.2%。這意味著,中國將增加產(chǎn)值和幾百萬人就業(yè)。以及稅收的增加。
其次。從減少的一面來看。加入wTo,我國承諾2000年關稅水平降到15%。2005年降到10%。關稅平均稅率水平下降。不但會影響關稅收入,也會影響工商稅收,影響海關代征的‘增值稅、消費稅“收入。因為關稅是海關代征”兩稅“計稅價格的組成部分。組成計稅價格的下降也會導致海關代征。兩稅。收入的減少。同時,由于關稅水平下降,可能導致進口增加,如果因此增加的進口產(chǎn)品全部替代國內產(chǎn)品。這部分產(chǎn)品的增值稅會有所減少。這是由于我國實行”生產(chǎn)型“增值稅,據(jù)估算,目前我國l7%的稅率大致相當于”消費型“增值稅23%的稅率。因此,同樣的進口產(chǎn)品繳納增值稅比國內產(chǎn)品繳納的增值稅要減少27%左右。另外,加入wTo后,各國商品原則上都以不合稅價格進入國際市場,對其在國內生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)所征稅收實行徹底的退稅制度。
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