一、所得稅與國際服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系
WTO框架下的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)界定了服務(wù)貿(mào)易的四種交易模式:(1)在一個成員境內(nèi)將服務(wù)提供至任何其他成員境內(nèi)(跨境交付);(2)在一個成員境內(nèi),向其他成員在該成員境內(nèi)的服務(wù)消費者提供服務(wù)(境外消費);(3)一個成員的服務(wù)提供者通過在其他成員境內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)(商業(yè)存在);(4)一個成員的服務(wù)提供者通過其派往其他成員的自然人提供服務(wù)(自然人流動)。
所得稅措施能夠?qū)ι鲜龇?wù)產(chǎn)生影響,主要問題在雙重征稅和稅收歧視兩方面:
1、雙重征稅
在所得稅領(lǐng)域,多數(shù)國家普遍同時主張居民稅收管轄權(quán)和來源地管轄權(quán),這就產(chǎn)生了三種類型的雙重征稅:(1)居民稅收管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅;(2)居民稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅;(3)來源地管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。
這些類型的雙重征稅在服務(wù)貿(mào)易中也會出現(xiàn)。比如:
(1)甲國A銀行向乙國B公司發(fā)放一筆貸款,B公司要為此向A銀行支付利息。乙國認(rèn)定A銀行的利息收入為來源于乙國的所得,要予以征稅;而A銀行作為甲國居民納稅人,該筆利息所得也要在甲國納稅。這樣,該筆利息就面臨雙重征稅。
(2)甲國A公司在乙國注冊成立一個子公司B提供服務(wù)。乙國對居民公司的認(rèn)定采用注冊地標(biāo)準(zhǔn),B公司為乙國居民納稅人。甲國對居民公司的認(rèn)定還采用實際管理和控制中心所在地標(biāo)準(zhǔn)。如果B公司的實際管理和控制中心在甲國,則B公司同時也是甲國的居民公司。這樣,B公司的境內(nèi)外全部所得要同時向甲國和乙國納稅。
(3)甲國A銀行向乙國B公司發(fā)放一筆貸款,B公司將貸款交給其在丙國的分公司C使用,利息由分公司C承擔(dān)和支付。如果乙國對利息的來源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為借款人為居民的所在地,丙國采用常設(shè)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),則A銀行的該筆利息要同時被乙、丙兩國主張來源地管轄權(quán)從而被雙重征稅。
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