一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨的貿(mào)易環(huán)境

(一)高關(guān)稅仍是當(dāng)前世界農(nóng)產(chǎn)品的主要保護(hù)手段。烏拉圭回合將農(nóng)產(chǎn)品全面納入自由化談判之列，大幅度削減農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅也是多方關(guān)注的議題。但據(jù)WTO綜合數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，2001年所有成員的農(nóng)產(chǎn)品配額內(nèi)平均關(guān)稅達(dá)62%，配額外關(guān)稅達(dá)123%。而且，仍存在大量非從價(jià)關(guān)稅、關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)現(xiàn)象。如，美國(guó)的非從價(jià)關(guān)稅占43.8%，歐盟的占43.6%，日本的占15%，加拿大占28%。大量非從價(jià)關(guān)稅的存在隱藏了實(shí)際保護(hù)水平，未能實(shí)現(xiàn)wro關(guān)稅透明化目的。根據(jù)Gernat、Lairt和Turrini2002年研究顯示，關(guān)稅高峰農(nóng)產(chǎn)品中，關(guān)稅超過30%的農(nóng)產(chǎn)品，美國(guó)有20%，歐盟有25%，日本則達(dá)30%。歐盟的加工食品(不包括初加工階段)占所有關(guān)稅高峰的30%，稅率從12%到100%不等。美國(guó)實(shí)行關(guān)稅高峰的產(chǎn)品包括橘子汁(31%)、花生油(132%)以及某些煙草產(chǎn)品(350%)。日本的加工食品占關(guān)稅高峰產(chǎn)品的40%，包括罐裝的肉和肉制品、腌制水果和蔬菜、果汁、咖啡及煙草等。

(二)各國(guó)仍繼續(xù)運(yùn)用各種支持農(nóng)業(yè)的條款扶持其農(nóng)產(chǎn)品出口。價(jià)格的不穩(wěn)定性是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的一個(gè)普遍特征，也是所有wro成員關(guān)注的一個(gè)政治性、社會(huì)性問題。世界各國(guó)政府都進(jìn)行干預(yù)，避免國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受變幻莫測(cè)的世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響，保障農(nóng)民的收入水平及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的存續(xù)。在市場(chǎng)不穩(wěn)定及價(jià)格持續(xù)低迷時(shí)，美國(guó)通過貸款扶持計(jì)劃和差價(jià)支付，歐盟則通過共同農(nóng)業(yè)政策的不同計(jì)劃，經(jīng)合組織成員國(guó)通過多項(xiàng)國(guó)內(nèi)支持計(jì)劃來保障農(nóng)民的收入水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的存續(xù)。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)統(tǒng)計(jì)，OECD國(guó)家農(nóng)民收入中的40%來自政府的補(bǔ)貼，其中日本、挪威、韓國(guó)和瑞士達(dá)66%。OECD國(guó)家目前每年對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼總額達(dá)3600億美元，其中90%集中在歐盟、日本和美國(guó)。高額補(bǔ)貼使發(fā)達(dá)成員的農(nóng)產(chǎn)品得以在國(guó)際市場(chǎng)上占有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)在人世承諾中提出不使用扭曲貿(mào)易的補(bǔ)貼。