2001年,中國加入了WTO。中國的農(nóng)業(yè)由于長期分散經(jīng)營,缺乏現(xiàn)代化,科技含量偏低、市場意識淡薄等缺陷,不被人們所看好。現(xiàn)在,當(dāng)我們掀開過渡期的保護(hù)網(wǎng)后,卻發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)非但沒有被沖垮,反而在嚴(yán)峻的市場競爭面前,穩(wěn)住國內(nèi)市場,積極主動出擊,取得了良好的發(fā)展成效。?
1.1降低進(jìn)口關(guān)稅方面?
加入WTO以后,中國承諾農(nóng)產(chǎn)品的平均進(jìn)口關(guān)稅稅率到2008年要降到15.1%。而實(shí)際上中國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅總水平2005年已下降到9.9%,提前達(dá)到10%以下水平的目標(biāo),成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水準(zhǔn)最低的國家之一。?
1.2敏感商品的關(guān)稅配置制度管理方面?
中國農(nóng)業(yè)對外全面開放市場的各種壁壘也已經(jīng)基本消除。自2004年起,糧食等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量達(dá)到最高點(diǎn),2005年仍維持同樣的高水準(zhǔn),小麥配額達(dá)963.6萬噸、玉米720萬噸、食糖194.5萬噸、棉花89.4萬噸。2006年1月1日起取消豆油、棕櫚油、菜子油進(jìn)口的關(guān)稅配額管理,實(shí)行9%的單一關(guān)稅管理。?
1.3國營貿(mào)易制度的改革方面?
農(nóng)產(chǎn)品國營貿(mào)易比例逐漸縮小,2005年取消羊毛和毛條的進(jìn)口指定經(jīng)營制度。各種化肥進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量達(dá)到最高點(diǎn),除尿素繼續(xù)保持90%的國營貿(mào)易比例外,其它化肥的國營貿(mào)易比例將逐步縮小。2005年起對外資開放農(nóng)藥、農(nóng)膜的零售和批發(fā)業(yè)務(wù),2007年起開放化肥零售和批發(fā)業(yè)務(wù)。?
1.4停止農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼、限制對農(nóng)業(yè)的國內(nèi)支持等方面?
2006年12月7日,經(jīng)過6天的談判,在香港參與世貿(mào)組織第六次部長級會議的成員終于達(dá)成共識,通過了《香港宣言》。在最關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品問題上,一直擺出強(qiáng)硬姿態(tài)的歐盟,最終與其他成員達(dá)成一致,同意在2013年底前,世貿(mào)組織成員國都將取消所有農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。而中國自加入WTO之日起,就同意取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,并承諾將國內(nèi)支持中的“黃箱補(bǔ)貼”上限是8.5%,低于其他發(fā)展中國家。?
2后WTO過渡期中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)?
2.1國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢日趨復(fù)雜?
貿(mào)易壁壘的消除,使得中國的農(nóng)產(chǎn)品面臨著外國產(chǎn)品的激烈競爭。中國完全取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,而農(nóng)產(chǎn)品主要出口國都不同程度地給予出口補(bǔ)貼,這使得中國農(nóng)產(chǎn)品處于不平等的競爭地位。除此之外,一些國家運(yùn)用反傾銷、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口配額管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反出口補(bǔ)貼等多種手段,對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了多種貿(mào)易障礙,導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品出口增長遭受較大壓力。?
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