當(dāng)前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益成為國際貿(mào)易中限制市場準(zhǔn)入的一個重要手段，其已經(jīng)逐漸成為繼傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘之外的又一個新的貿(mào)易壁壘。由于這種新型的非關(guān)稅壁壘具有更加隱蔽、更具有歧視性的特點(diǎn)，它在國際貿(mào)易中的影響越來越大，并對許多發(fā)展中國家包括中國的對外貿(mào)易產(chǎn)生了巨大影響。本文通過對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、特點(diǎn)的闡述及影響機(jī)制的分析，揭示了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響，并針對我國的實(shí)際相應(yīng)提出了應(yīng)對之策。

引言

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)，因其合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和靈活性而在政策上具有雙重性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的政策效用與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的合理性有關(guān)，并非始終有效，唯有在政策得以有效發(fā)揮時才對境外品構(gòu)成壁壘效應(yīng)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的受益者理論上主要是技術(shù)進(jìn)步的擁有者，在現(xiàn)實(shí)社會里主要是發(fā)達(dá)國家。發(fā)展中國家因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家存有差距、在初級產(chǎn)品與制成品的供求彈性上存有差異、技術(shù)實(shí)力相差懸殊，因而發(fā)展中國家始終是技術(shù)壁壘的受害者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“20世紀(jì)70年代初，在國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘中，約有10%—30%是由于技術(shù)方面的障礙所引起……它包括行政壁壘，有形邊界管制和延誤以及有共同法律強(qiáng)加的各種限制”。我國自改革開放以來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響也與日俱增，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口正面臨“重重的技術(shù)壁壘，難以跨越”。它對我國如何實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的低附加值產(chǎn)品出口向高附加值產(chǎn)品出口的轉(zhuǎn)變提出了新的要求，也對我國在新的歷史條件下，如何更好地吸引和利用外資提出了要求。因此，從機(jī)理上探詢技術(shù)壁壘的政策效用，對規(guī)范我國市場秩序，吸引外資，提升結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有益。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念、內(nèi)容及特點(diǎn)

(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國或一個區(qū)域組織以維護(hù)國家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施，這些措施對其他國家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國或該區(qū)域市場產(chǎn)生影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分。TBT有廣義和狹義之分：①狹義的TBT主要是指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序;②廣義的TBT還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫標(biāo)準(zhǔn)(SPS)及其它任何對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施，如包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。目前，TBT正在成為國際貿(mào)易中影響市場準(zhǔn)入的越來越重要的手段。從國際貿(mào)易實(shí)踐來看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為取代傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的新貿(mào)易壁壘。