關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘;原因;對策

一、我國屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因

(一)中國持續(xù)貿(mào)易順差引發(fā)其他國家的保護意識

中國持續(xù)貿(mào)易順差使其成為“眾矢之的”。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1985年到2006年期間，我國對外貿(mào)易以年均18%左右的速度增長，高于同期GDP增長率。2006年,全國進出口總值達到9，689.4億美元,成為世界上第三大貿(mào)易國家;我國國際收支經(jīng)常項目順差1，774.8億美元，比2005年增長74%。另外，“中國制造威脅論”在潛意識層次上在全球范圍內(nèi)蔓延，一些國家將本國的失業(yè)和貿(mào)易逆差歸罪于我國，為了轉(zhuǎn)移矛盾、取悅國民，隱蔽性強的技術(shù)性貿(mào)易壁壘就自然成為其限制我國產(chǎn)品進口的有利工具。

(二)我國貿(mào)易地理方向決定我國屢遭TBT限制

目前，美、日、歐盟是我國最大的三個貿(mào)易伙伴。據(jù)資料統(tǒng)計，包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國的出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區(qū)。然而這三大經(jīng)濟實體也是TBT的積極倡導(dǎo)者，絕大多數(shù)TBT措施發(fā)源于這三大經(jīng)濟實體，都不同重點、不同程度地對進口商品實施嚴格、苛刻復(fù)雜的技術(shù)限制。例如歐盟近年來頒布了大量技術(shù)法規(guī)和標準，并制定了相應(yīng)的合格評定程序，已于2007年6月1日開始實施的REACH制度(中譯名《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制制度》)，操作程序繁瑣，費用高昂，我國至少有730多種出口到歐盟的化學(xué)品和幾千種化工上、下游產(chǎn)品面臨注冊、評估和許可的挑戰(zhàn)。

(三)我國技術(shù)水平的落后導(dǎo)致的出口產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性

作為發(fā)展中國家，我國的科技發(fā)展總體水平要遠遠落后于發(fā)達國家，我國企業(yè)研發(fā)投入低，技術(shù)創(chuàng)新能力較差，缺乏品牌塑造，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低以及質(zhì)量不高，由此導(dǎo)致我國出口產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性。這主要表現(xiàn)為出口商品結(jié)構(gòu)上附加值低的勞動密集型產(chǎn)品出口仍占主導(dǎo)地位，而附加值較高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口則占次要地位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計顯示，2006年我國機電和紡織服裝產(chǎn)品出口總額占到了總出口額的65.9%，其中機電產(chǎn)品出口總額5，494.4億美元，占全年外貿(mào)出口總值的56.7%;紡織品以及服裝出口總額為1，620.6億美元，占全國貨物貿(mào)易總額的9.2%。而機電產(chǎn)品和紡織服裝依靠的都是勞動力成本的優(yōu)勢，普遍存在著質(zhì)低價廉的問題。