技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為貿(mào)易保護(hù)主義的新形式,正以較快的速度在各國(尤其是發(fā)達(dá)國家盛行),對(duì)我國的對(duì)外貿(mào)易提出了巨大的挑戰(zhàn),處理不好,將會(huì)使我們的對(duì)外貿(mào)易利益受到嚴(yán)重的損失;另一方面,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)于保護(hù)資源、環(huán)境和人類健康確實(shí)有很大的作用。客觀上有利于促進(jìn)我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
在對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘正反兩方面作用的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)結(jié)合其對(duì)我國外貿(mào)交易和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際影響,以積極的態(tài)度進(jìn)行研究,并采取正確的對(duì)策應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。其基本原則是:限制其不利的一面,盡量減少其對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的損害;利用其積極的一面,變壓力為動(dòng)力,大力推進(jìn)我國的環(huán)保及檢疫工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)人民生活質(zhì)量的提高,保障人民的健康和生命安全。
(一)、從政府宏觀角度看,我們應(yīng)從以下方面著手:
1、我國是以發(fā)展中國家的身份加入WTO的,所以在對(duì)外貿(mào)易中,我們應(yīng)該充分利用WTO給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇??紤]到發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家的實(shí)際情況,《WTO協(xié)定》下的許多協(xié)議都規(guī)定應(yīng)給予發(fā)展中締約方特殊的和差別的待遇。如《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》第12條的規(guī)定,各成員在履行該協(xié)議的過程中,應(yīng)給予發(fā)展中國家成員方更優(yōu)惠的待遇。如“經(jīng)某一發(fā)展中國家成員方請(qǐng)求,貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)可以決定免除該國履行《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的全部或部分義務(wù),但應(yīng)同時(shí)加以具體說明和時(shí)間限制。”考慮到在很長的一段時(shí)間內(nèi),我國的生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距,所以我們應(yīng)積極展開外交行動(dòng),爭取到相關(guān)的優(yōu)惠待遇。從而為我國的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供更大的回旋余地。
2、根據(jù)《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》第11條的規(guī)定,各成員方有義務(wù)向其他成員方特別是發(fā)展中國家提供擬訂技術(shù)法規(guī)、建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、合格評(píng)定等方面的技術(shù)援助。因而,我國應(yīng)該加強(qiáng)與各國(尤其是發(fā)達(dá)國際)的技術(shù)交流,爭取他們?cè)诩夹g(shù)上的幫助,建立起適應(yīng)各締約方的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度。并在此基礎(chǔ)上建立相互認(rèn)證制度,從而降低貿(mào)易成本。
3、在現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)上,結(jié)合本國的實(shí)際情況制定本國的標(biāo)準(zhǔn)體系。我們不能被動(dòng)地應(yīng)付他國的技術(shù)壁壘,而應(yīng)主動(dòng)出擊,根據(jù)WTO賦予我們的權(quán)利和相關(guān)優(yōu)惠的、放寬的條款制訂出能夠得到各國承認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立起自己的標(biāo)準(zhǔn)體系。考慮到我國資金和技術(shù)的限制,我們應(yīng)先抓住重點(diǎn),建立起事關(guān)我國對(duì)外貿(mào)易生命線的產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,如家電、紡織品、茶葉等。一者,這些商品在對(duì)外貿(mào)易中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),出口較多,利潤較高,資金雄厚,再加上技術(shù)成熟,所以具有制定標(biāo)準(zhǔn)的各種條件;二者,這些商品在我國對(duì)外貿(mào)易中占了很大的比重,若受到技術(shù)貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊,將會(huì)給我國的出口帶來致命的打擊。就以我國的紡織品出口為例,我國是目前世界上最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國,纖維加工總量達(dá)到世界的1/4,紡織品服裝出口占世界的1/8以上,加入WTO后,我國紡織品服裝出口面臨著綠色壁壘的強(qiáng)烈挑戰(zhàn),若受到國際制裁,則國內(nèi)許多生產(chǎn)紡織品的企業(yè)將倒閉。最近,我國制定了與國際2000版OKO—TEX100等同的JBZ30—2000標(biāo)準(zhǔn),這是我國第一個(gè)與國際接軌的生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的制定大大促進(jìn)了我國紡織品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。目前,**銅牛針織集團(tuán)、**集團(tuán)公司、**鳥集團(tuán)等18家紡織企業(yè)都先后通過了我國生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的權(quán)威認(rèn)證,獲得了通向國際市場的綠色通行證。
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